Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2022 год

88.5 Кб
скачать

25а от 08.02.2022

АДМИНИСТРАЦИЯ
Советского сельсовета
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.02.2022 г.                                                                                                            № 25а
                                                                                    
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2022 год

     В соответствии со ст. 44Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, администрация Советского сельсовета постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2022 год.
2. Опубликовать постановление администрации на официальном сайте администрации в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сидоренко А.С.
4. Постановление вступает в силу  с момента подписания.

Глава администрации сельсовета                               Н.В. Курагина

Утверждена
постановлением администрации
Советского сельсовета
от   08.02.2022 г. № 25а

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2022 год

Раздел 1.
Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

     Ранее муниципальный контроль на территории Советского сельсовета не осуществлялся, в виду отсутствия Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства, в связи с чем не представляется возможным провести анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описать текущий уровень развития профилактической деятельности контрольного органа, охарактеризовать проблемы, на решение которых направлена программа профилактики.

1.1 Общие положения
     Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
     Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - мероприятия по профилактике нарушений), осуществляются должностными лицами администрации (уполномоченными специалистами) на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.
     К полномочиям органа местного самоуправления в области муниципального контроля являются:
- Участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
- Организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;
- Иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством.

1.2. Предметом муниципального контроля является:
     - соблюдение организациями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных правилами благоустройства на территории Советского сельсовета, утвержденными решением сельского Совета Советского сельсовета 26.06.2018 года  № 17 (далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Советского сельсовета в соответствии с Правилами;
    - исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

1.3. Объектами муниципального контроля
(далее – объект контроля) являются:
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства на территории Советского сельсовета, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
- здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков
причинения вреда
2.1 Основными целями Программы профилактики являются:

2.1.1 Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2.1.2 Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2.1.3 Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2 Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

2.2.1 Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2.2.2 Повышение уровня информированности и правосознания субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства;
2.2.3 Выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязательных требований;
2.2.4 Принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязательных требований.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п  Наименование мероприятия  Срок исполнения  Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1.  Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте администрации в сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. По мере необходимости Администрация Советского сельсовета
2.  Обобщение правоприменительной практики: подготовка доклада с результатами обобщения правоприменительной практики Контрольного органа До 30 января года, следующего за отчетным Администрация Советского сельсовета
3. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований По мере необходимости Администрация Советского сельсовета
4.  Консультирование:
1. должностные лица администрации осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:
1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2) посредством размещения на официальном сайте администрации письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
2. Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
1) порядок обжалования решений Контрольного органа;
2) порядок консультирования, перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, определяются положением о виде контроля.
3. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По мере необходимости Администрация Советского сельсовета
5. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. По мере необходимости Администрация Советского сельсовета

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

№ п/п Наименование показателя Величина
1. Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 100 %
2. Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа 90 % от числа обратившихся
3. Количество проведенных профилактических мероприятий не менее 1 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом