О мерах по реализации решения сельского Совета Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 14.12.2018 г. № 37 «О бюджете Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

94.5 Кб
скачать

107 от 27.06.2019

Администрация
Советского сельсовета
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            27 июня 2019  года                                                                                            № 107

О мерах по реализации решения сельского Совета Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области 
от 14.12.2018 г. № 37 «О  бюджете Советского сельсовета
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
на 2019 год  и на плановый период 2020 и 2021 годов»

         В целях реализации решения сельского Совета Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области
 от 14.12.2018 г. № 37 «О  бюджете Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области на 2019 год  и на плановый период 2019 и 2021 годов», руководствуясь постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района «О мерах по реализации решения Земского собрания Большемурашкинского муниципального района от 14.12.2018 г.
 № 63 «О районном бюджете на  2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», администрация Советского сельсовета п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что исполнение  бюджета сельсовета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета на  2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
2. Главному администратору (администратору) доходов бюджета сельсовета:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления в  бюджет сельсовета администрируемых доходов в соответствии с ежемесячными планами на 2019 год.
2.2. Осуществлять оперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.
Осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части своевременного доведения до них платежных реквизитов.
2.3. Осуществлять мероприятия по взысканию   недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2019 года, в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебном порядке.
Принимать меры по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам.
3. Администрации Советского сельсовета в целях обеспечения в 2019 году поступления в запланированных объёмах доходов в  бюджет сельсовета:
3.1. Обеспечить достижение прогнозных значений основных социально-экономических показателей развития поселения на 2019 год.
3.2.  Проводить на постоянной основе работу с организациями  по недопущению роста задолженности перед бюджетом сельсовета и погашению имеющейся задолженности, в том числе по налогу на доходы физических лиц.
3.3. Ежеквартально осуществлять мониторинг информации о перечислениях фактических налоговых платежей в    бюджет сельсовета в разрезе налогоплательщиков.
3.4. Осуществлять мониторинг предпринятых управлением Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области мер по взысканию задолженности организаций в бюджет.
3.5. Обеспечить контроль за МУП ЖКХ п. Советский, за своевременным перечислением в   бюджет Советского сельсовета не менее 50 процентов части прибыли за отчетный  год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
        3.6. Осуществлять перечисление в бюджет задатков, поступивших от победителей торгов по продаже муниципального имущества Советского сельсовета и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора.
         4. Главным распорядителям средств   бюджета Советского сельсовета:
        4.1. Утвердить бюджетные росписи главных распорядителей средств  бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
        4.2. Утвердить бюджетные сметы  на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4.3. Обеспечить в 2019 году в пределах компетенции недопущение роста численности работников финансируемых из местного бюджета, за исключением вновь созданных учреждений и увеличения численности работников учреждений в связи с осуществлением новых полномочий.
4.4. Обеспечить выплату заработной платы работникам администрации Советского сельсовета в размерах не ниже минимального размера  оплаты  труда, установленного федеральным законодательством.
4.5. Обеспечить своевременное представление в комитет по управлению экономикой отчёта о финансировании, итогах реализации муниципальной программы Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации района от 14.10.2014 года № 71 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района
         4.6. Проводить работу по недопущению нарушений, связанных с несвоевременной оплатой   обязательств по муниципальным контрактам (договорам), а также обеспечить контроль за выполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности по муниципальным контрактам (договорам) в пользу предпринимателей.
Ежемесячно представлять в финансовое управление информацию о состоянии просроченной кредиторской задолженности   бюджета сельсовета по оплате обязательств по исполнению муниципальных контрактов (договоров).
4.7. Осуществлять перечисление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) в случаях, если указанные средства перечисляются в соответствии с условиями договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в порядке финансового обеспечения расходов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств   бюджета сельсовета.
 5. Установить, что получатели средств    бюджета Советского сельсовета,   вправе предусматривать в заключаемых ими  муниципальных  контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим пунктом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации  или нормативными правовыми  актами  Нижегородской области, Большемурашкинского муниципального района для такого муниципального контракта  (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:
    а) до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора)  о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, в том числе муниципального  контракта (договора) о выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитальному ремонту объектов капитального строительства  муниципальной  собственности  Большемурашкинского муниципального района, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
    б) свыше 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по распоряжениям Правительства Нижегородской области  и (или) при включении в указанные муниципальные контракты (договоры) условия о перечислении авансовых платежей на лицевые счета, открытые в финансовом управление администрации Большемурашкинского муниципального района  для учета операций со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса (за исключением муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, указанных в подпункте "з" настоящего пункта, муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на осуществление расходов в финансово-банковской сфере, плательщиком по которым является  финансовое управление администрации Большемурашкинского муниципального района, и муниципальных контрактов (договоров), указанных в подпункте "ж" настоящего пункта);
    в) до 50 процентов суммы муниципального контракта (договора) по договорам на оказание услуг в рамках проведения торжественных мероприятий;
    г) до 100 процентов суммы, на которую оформлен счет (сделка), при условии, что сумма счета (сделки) не превышает 100 тыс. рублей (за исключением оплаты денежных обязательств при выполнении работ и оказании услуг в сфере строительства);
    д)   по оплате коммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии с условиями договоров, заключенных арендодателями с арендаторами и, соответственно, арендодателями с поставщиками услуг;
    е) по оплате расходов за электрическую энергию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»";
    ж) до 100 процентов суммы муниципального  контракта (договора) – по муниципальным  контрактам (договорам), заключенным в целях приобретения услуг связи, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, аренды, подписки на печатные и электронные издания и их приобретения, обучения на курсах повышения квалификации, прохождения профессиональной переподготовки, участия в научных, методических, научно-практических конференциях по предоставлению доступа к видеотрансляции вебинара, по предоставлению права на использование простой (неисключительной) лицензии, по предоставлению права на использование программного продукта и иных конференциях, проведения олимпиад школьников, приобретения путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для организации отдыха и оздоровления детей, организации питания организованных групп детей в пути следования до места назначения и обратно, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выдачи технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, технологического присоединения к электрическим сетям объектов,  проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении работ по мобилизационной подготовке, приобретения жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    з) по муниципальным контрактам (договорам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального  строительства  муниципальной собственности Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, заключенным на сумму, превышающую 600 млн. рублей, в размере, не превышающем 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных муниципальным контрактом (договором) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы муниципального контракта ( договора)).
 6. Установить, что получателями средств   бюджета сельсовета,  при заключении муниципальных  контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг (за исключением муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) на сумму свыше 30,0 млн. рублей, должно предусматриваться условие о перечислении  авансовых платежей на лицевой счет, открытый исполнителю муниципального контракта в финансовом управлении администрации Большемурашкинского муниципального района на расчётном счёте УФК по Нижегородской области для учета операций со средствами иных юридических лиц.
 6.1.Перечисление авансовых платежей осуществляется в следующем порядке:
    а) суммы авансовых платежей перечисляются на основании платежных документов получателей средств районного бюджета на счета, открытые в УФК по Нижегородской области в Волго-Вятском ГУ Банк России г. Нижний Новгород для учета операций со средствами иных юридических лиц;
    б) кассовые операции со средствам, перечисленными в соответствии с подпунктом «а» настоящего подпункта, осуществляются в порядке, установленном финансовым управлением администрации Большемурашкинского муниципального района и учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами иного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемых исполнителям муниципальных контрактов в финансовом управлении  администрации Большемурашкинского муниципального района, в порядке, установленном финансовым управлением администрации Большемурашкинского муниципального района.
    в) основанием для открытия исполнителю муниципального контракта лицевого счета, указанного в подпункте «б» настоящего подпункта, является муниципальный контракт, заключенный им с получателем средств районного бюджета;
     г) проведение кассовых выплат с лицевого счета, указанного в подпункте «б» настоящего подпункта, осуществляется на основании представленного исполнителем муниципального контракта в финансовое управление администрации Большемурашкинского муниципального района платежного документа, оформленного в установленном порядке, при подтверждении исполнителем муниципального контакта, возникновения денежного обязательства, источником финансового обеспечения которого являются указанные средства;
     д) санкционирование оплаты денежного обязательства исполнителя муниципального контракта финансовым управлением администрации Большемурашкинского муниципального района осуществляется после проверки наличия документов, подтверждающих денежные обязательства исполнителя муниципального контракта и связанных с исполнением его обязательств по муниципальному контракту, в порядке, установленном финансовым управлением администрации Большемурашкинского муниципального района, который должен содержать, в том числе условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших на счета, указанные в подпункте «а» настоящего подпункта:
     - на счета, открытые исполнителю муниципального контакта в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов исполнителя муниципального контракта  в иностранной валюте, расходов исполнителя муниципального контакта на оплату труда с учетом начислений и социальных выплат);
     - в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица;
     - в целях размещения указанных средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты.
     е) авансовые платежи, предусматриваемые исполнителем по муниципальным контрактам (договорам), сумма которых превышает 30,0 млн. рублей при заключении договоров с соисполнителями, привлекаемыми им для исполнения указанного муниципального контракта (договора), источником финансового обеспечения  которых являются указанные в абзаце первом настоящего пункта средства, учитываются на лицевом счете, открытом соисполнителю в финансовом управлении администрации Большемурашкинского муниципального района на основании договора, сумма которого превышает 30,0 млн. рублей и в договоре предусмотрено условие о перечислении авансового платежа;
     ж) авансовые платежи,  по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым  получателями субсидий, бюджетных инвестиций, а также получателями взносов (вкладов), указанных в статье 13 решения Земского собрания Большемурашкинского муниципального района от 14.12.2018 г.№ 63 «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», с исполнителями (соисполнителями) муниципальных контрактов  (договоров), учитываются на лицевом счете, открытом исполнителю (соисполнителю) в финансовом управлением администрации Большемурашкинского муниципального района на основании муниципального контракта (договора),  сумма которого  превышает 30,0 млн. рублей и в муниципальном контракте (договоре) предусмотрено условие и перечислении авансового платежа.
     6.2. Проведение кассовых выплат по муниципальным контрактам (договорам), заключенным исполнителями муниципальных контрактов (договоров) с соисполнителями, привлекаемыми для исполнения заключенных муниципальных контрактов (договоров), осуществляется после проведения процедуры предварительного согласования платежей путем визирования реестра платежей заказчиком по муниципальным контрактам (договорам).
 7.  Установить, что в 2019 году операции со средствами, указанными в  статье 13 решения сельского Совета Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района от 14.12.2018 г.№ 37 «О   бюджете Советского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – целевые средства),  осуществляются в следующем порядке:
     а) целевые средства перечисляются на основании платежных документов получателей средств   бюджета сельсовета, осуществляющих предоставление средств, на счета, открытые для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса;
     б) кассовые операции с целевыми средствами учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами иного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемых иным юридическим лицам в финансовом управлении  администрации Большемурашкинского муниципального района в порядке, установленном финансовым управлением администрации Большемурашкинского муниципального района;
     в) основанием для открытия иным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствами иного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, являются контракты (договоры) заключенные между получателями средств   бюджета сельсовета и иными юридическими лицами;
     г) санкционирование расходов иных юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства,  осуществляется в порядке, установленном финансовым  управлением   администрации Большемурашкинского муниципального района, который должен содержать, в том числе условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших на счета, указанные в подпункте «а» настоящего пункта:
     - на счета, открытые юридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов юридических лиц в иностранной валюте, расходов на оплату труда с учетом начислений и социальных выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, а также возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления указанных средств, предусмотрена возможность такого возмещения);
     - в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий, не предусмотрена возможность перечисления целевых средств иным юридическим лицам;
     - в целях размещения указанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.
       8. Администрации Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района:
       8.1. Реализовать комплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходов  бюджета сельсовета в 2019 году в запланированных объемах, а также на получение дополнительных доходов в   бюджет сельсовета, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местным бюджетом.
       8.2. На постоянной основе проводить  разъяснительную работу с населением через средства массовой информации, распространение агитационного материала, проведение сходов, собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.
      8.3. Проводить анализ налоговых льгот, предоставляемых по решениям сельского Совета Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района  с целью выявления и отмены неэффективных льгот. Внедрять практику предоставления налоговых льгот на временной основе. Решение о пролонгации действия льгот принимать по результатам проведенного анализа эффективности.
     8.4. Продолжить работу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территории сельсовета Большемурашкинского муниципального района и состоящих на учете в налоговых инспекциях других субъектов Российской Федерации.  Провести разъяснительную работу по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц по месту нахождения каждого обособленного подразделения, ведущего деятельность на территории поселения.
     Поставить данный вопрос на контроль при заключении контрактов на выполнение работ по исполнению муниципального заказа в части капитального строительства, капитального ремонта муниципальных объектов.
     8.5. Обеспечить достижение прогнозных значений основных социально-экономических показателей развития территории Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района на 2019 год.
    8.6 Осуществлять контроль за состоянием дебиторской и кредиторской  задолженности   бюджета Советского сельсовета.
               8.7. Подготовить материал для формирования и утверждения перечня автомобильных дорог местного значения для целей установления дифференцированных нормативов отчислений в местный бюджет от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на 2020 год.
     
9. Обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.  

     10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации                                                   Н.В. Курагина