Об утверждении Положения об учетной политике в администрации Советского сельсовета

768 Кб
скачать

123 от 28.12.2018

 

 

 

 

Администрация
Советского сельсовета
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 «28» декабря 2018 г.                                                                                         № 123

Об утверждении Положения об учетной политике
в администрации Советского сельсовета

1. Утвердить новую редакцию Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета для учреждения в целом.
2. Применять новую редакцию Положения об учетной политике в Администрации Советского с 01.01.2019 г. во все последующие отчетные периоды с внесением в неё необходимых изменений и дополнений при изменении законодательства, нормативных правовых актов и применяемых способов учета.
3. Довести до всех подразделений и служб учреждения соответствующие документы бухгалтерского учета, документооборота, санкционирования расходов учреждения, необходимые для обеспечения реализации Положения об учетной политике в учреждении и организации бюджетного учета.
4. Признать утратившими силу постановление №39 от 30.03.2015 года «Об утверждении Положения об учетной политике в администрации Советского сельсовета», № 92 от 01.12.2016 г. «О внесении изменений в  Положение об учетной политике в администрации Советского сельсовета, утвержденное постановлением администрации Советского сельсовета № 39 от 30.03.2015 г.» 
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Советского сельсовета                                                                                    А.В.Телегин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено постановлением
администрации Советского
сельсовета Большемурашкинского
муниципального района
Нижегородской области
№ 123   от 28.12.2018 года

ПОЛОЖЕНИЕ
об учетной политике в администрации Советского сельсовета
Раздел 1. Общие вопросы организации учета

1.1.  Учетная политика устанавливает правила ведения бухгалтерского (бюджетного), налогового учета в государственном (муниципальном) учреждении Администрация Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области.
1.2.  Учетная политика учреждения разработана в соответствии с:
        •     Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• Налоговым кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»; от 29.11.2017г. № 209н «Об утверждении порядка применения КОСГУ»;
• Федеральными стандартами, утвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 256н, 257н, 258н, 259н, 260н (соответственно: Стандарт «Концептуальные основы бухучета и отчетности», Стандарт «Основные средства», Стандарт «Аренда», Стандарт «Обесценение активов», Стандарт «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»); от 30.12.2017г. № 274н, 275н, 278нн (соответственно: Стандарт «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», Стандарт «События после отчетной даты», Стандарт «Отчет о движении денежных средств»), от 27.02.2018г. № 32н (Стандарт «Доходы»);
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению»;
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018г. № 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 г. № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»;
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
2. Общие положения
2.1. Ответственным за организацию бухгалтерского учета в Учреждении и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель учреждения.
Основание: часть 1 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.
 2.2. Обязанности ведения бухгалтерского и налогового учета возлагаются на:
• Специалиста I категории по бухгалтерскому учету и анализу (далее - главного бухгалтера).
2.3. На главного бухгалтера возложены функции по формированию:
• учетной политики;
• графика документооборота;
• статистической отчетности;
• бухгалтерской и налоговой отчетности.
2.4. Главный бухгалтер руководствуется в своей деятельности
• должностной инструкцией,
• распоряжениями руководителя;
• отдельными распоряжениями.
Основание: часть 3 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.
2.5. Налоговый учет ведется:
• главным бухгалтером.
2.6. Бухгалтерский учет в учреждении, имеющем лицевые счета в территориальном органе Казначейства, ведет главный бухгалтер.
2.7. При обработке учетной информации применяется автоматизированный учет в программных продуктах 1С: Предприятие 8.Бухгалтерский учет. Основание: пункт 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
2.8. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности.
Основание: пункт 8 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
2.9. Требования Главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению необходимых документов и сведений обязательны для всех работников учреждения.
 Основание: пункт 8 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим договорную и финансовую дисциплину.
2.10. Без подписи руководителя денежные и расчетные документы, финансовые  обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
 Основание: пункт 4.3 Указаний ЦБ № 3210-У, пункт 8 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
2.11. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, не несет ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов совершившимся фактам хозяйственной жизни.
Основание: пункт 9 Инструкции к Единому плану счетов № 157н; пункт 24 Приказа № 256н.
2.12.  При разногласиях между руководителем и главным бухгалтером данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются к учету на основании  письменного распоряжения руководителя учреждения. Объект бухгалтерского (бюджетного) учета отражается в бухгалтерской отчетности так же на основании письменного распоряжения руководителя учреждения.
Основание: пункт 8 статьи 7 Закона № 402-ФЗ.
2.13.  К бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление;
Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов № 157н; пункт 23 Приказа № 256н.
2.14. Порядок закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд учреждения определяется в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
2.15. Учреждение публикует Положение об  учетной политике в Администрации Советского сельсовета на официальном сайте  в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет».
Основание: пункт 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».
2.16. При внесении изменений в учетную политику главный бухгалтер оценивает в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности учреждения и движение его денежных средств на основе своего профессионального суждения. Также на основе профессионального суждения оценивается существенность ошибок отчетного периода, выявленных после утверждения отчетности, в целях принятия решения о раскрытии в Пояснениях к отчетности информации о существенных ошибках.
Основание: пункты 17, 20, 32 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».
2.17.  Контроль   за  наличием договоров о полной материальной ответственности (коллективной ответственности) на всех материально-ответственных лиц учреждения возлагается  на главного бухгалтера.
2.18. Срок хранения первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и бюджетная отчетность определяется в соответствии с номенклатурой дел финансово-хозяйственной деятельности Администрации, согласованной с архивным отделом Большемурашкинского муниципального района, но не менее пяти лет. Ответственность за организацию хранения дел и сдачу их в архив несет главный бухгалтер.
2.19. Внутренний финансовый контроль в учреждении осуществляют в рамках своих полномочий:
 руководитель учреждения, его заместитель, главный бухгалтер, иные должностные лица учреждения в соответствии со своими обязанностями.
2.20. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с Положением о внутреннем финансовом контроле:
• комиссией по внутреннему контролю;
(Приложение № 1).

2.21. Внутренний финансовый контроль осуществляет комиссия по проведению внутреннего контроля в соответствии с Положением.
(Приложение № 2).

2.22. Проведение внутреннего финансового контроля оформляется Актом.
(Приложение № 3).
2.23. Утверждается график проведения внутреннего финансового контроля.
(Приложение № 4).

2.24. При смене главного бухгалтера учреждения производится передача документов на основании Акта приема-передачи дел.
(Приложение № 5).
3. Правила и график документооборота, обработка учетной информации
3.1. Утверждается Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, счетов-фактур, денежных и расчетных документов, копий электронных документов на бумажных носителях, финансовых и кредитных обязательств  в пределах и на основании, определенных законом:
Право первой подписи: глава администрации
Право второй подписи: главный бухгалтер
Основание: п. п. 6,7 ч.2  статьи 9 Закона № 402-ФЗ.
3.2. Лимит остатка кассы учреждения утверждается соответствующим распоряжением.
3.3. Для ведения бухгалтерского учета в учреждении применяются формы первичных документов класса 05 Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД), утвержденные приказом МФ РФ от 30.03.2015г. № 52н.
Основание: пункт 22 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», подпункт «д» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».
3.4. Операции  по учету,  для которых отсутствуют формы первичных документов и регистров бухгалтерского (бюджетного) учета, оформляются в соответствии с требованиями п. 2 ст.9 и п.4 ст.10 Федерального закона «О бухгалтерском учете»  от 06.12.2011г.   № 402-ФЗ, п.7 Инструкции № 157н, п.25 Приказа № 256н документами, самостоятельно разработанными, с обязательным указанием реквизитов:
• наименование документа;
• дата составления документа;
• наименование экономического субъекта, составившего документ;
• содержание факта хозяйственной жизни;
• величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
• наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;
• подписи лиц с указанием фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.  
(Приложение № 6).
Основание: пункты 25–26 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», подпункт «г» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».
 3.5. Утверждается перечень документов, используемых в бухгалтерской программе (Приложение № 7).
Основание: п.11  Инструкции №157 н, п .п. «г» п. 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».
3.6. При поступлении документов на иностранном языке построчный перевод таких документов на русский язык осуществляется сотрудником учреждения, который владеет иностранным языком. В случае невозможности перевода документа переводы составляются на отдельном документе, заверяются подписью сотрудника, составившего перевод, и прикладываются к первичным документам.
В случае невозможности перевода документа привлекается профессиональный переводчик. Перевод денежных (финансовых) документов заверяется нотариусом.
Если документы на иностранном языке составлены по типовой форме (идентичны по количеству граф, их названию, расшифровке работ и т. д. и отличаются только суммой), то в отношении их постоянных показателей достаточно однократного перевода на русский язык. Впоследствии переводить нужно только изменяющиеся показатели данного первичного документа.
Основание: пункт 31 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».
3.7. Документы, служащие основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета, представляются в бухгалтерию в сроки, установленные графиком документооборота.   (Приложение № 8).
Основание: п. п. 6,19 Инструкции №157 н
 Правильность отражения факта хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, назначенные распоряжением руководителя, составившие и подписавшие их.
3.8 Ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель учреждения.
Сроки хранения документов определяются в соответствии с положениями приказа Минкультуры РФ от 25.08.2010г. № 558 «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».
3.9. Первичный учетный документ составляется:
• при совершении факта хозяйственной жизни;
• на бумажном носителе.
Основание: пункт 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ.
Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лицо, составившее и подписавшее эти документы.
3.10. Документы, которыми оформляются факты хозяйственной жизни по операциям с денежными средствами, подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером.
3.11. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным образом в следующих регистрах бухгалтерского (бюджетного) учета:
• 1 - журнал операций по счету «Касса»;
• 2 - журнал операций с безналичными денежными средствами;
• 3 - журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
• 4 - журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
• 5 - журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
• 6 - журнал операций расчетов по оплате труда;
• 7 - журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
• 8 - журнал по прочим операциям;
• 9 - журнал по санкционированию;
• Главная книга
По итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке.
Основание: пункт 19 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 33 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».
3.12. Все  хозяйственные операции отражаются  на счетах бюджетного  (бухгалтерского) учета по видам расходов и  КОСГУ в соответствии с Приказом Минфина России от 08.06.2018г. № 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре  и принципах назначения» и  Приказом Минфина России от 29.11.2017г. № 209н «Об утверждении порядка применения КОСГУ».
3.13. Учреждением ведется раздельный учет по источникам (кодам) финансового обеспечения:
• 1 - бюджетная деятельность (публичные обязательства);
• 3 - средства во временном распоряжении.
3.14. Установить предельные сроки использования выданных доверенностей на получение товарно-материальных ценностей:
• 10 дней.
4. Периодичность формирования регистров бухгалтерского (бюджетного) учета на бумажных носителях.
№
п/п  Код формы
документа Наименование регистра Периодичность
1 2 3 4
1 0504031 Инвентарная карточка учета нефинансовых активов Ежегодно
2 0504032 Инвентарная карточка группового учета  нефинансовых активов Ежегодно
3 0504033 Опись инвентарных карточек по учету  нефинансовых активов Ежегодно
4 0504034 Инвентарный список нефинансовых активов Ежегодно
5 0504035 Оборотная ведомость по нефинансовым активам Ежемесячно
6 0504036 Оборотная ведомость Ежемесячно
7 0504041 Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей Ежегодно
8 0504042 Книга учета материальных ценностей По мере совершения операций
9 0504043 Карточка учета материальных ценностей Ежегодно
10 0504045 Книга учета бланков строгой отчетности По мере совершения операций
11 0504047 Реестр депонированных сумм  Ежемесячно
12 0504048 Книга аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий Ежемесячно
13 0504049 Авансовый отчет По мере необходимости формирования регистра
14 0504051 Карточка учета средств и расчетов Ежегодно
15 0504052 Реестр карточек Ежегодно
16 0504053 Реестр сдачи документов По мере сдачи первичных учетных документов
17 0504054 Многографная карточка Ежегодно
18 0504061 Ведомость учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета Ежемесячно
Ежеквартально
Ежегодно
19 0504062 Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) Ежегодно
20 0504063 Карточка учета расчетных документов, ожидающих исполнения Ежемесячно
Ежеквартально
Ежегодно
21 0504064 Журнал регистрации обязательств Ежегодно
22 0504071 Журналы операций Ежемесячно
23 0504072 Главная книга • Ежемесячно
• Ежегодно
24 0504082 Инвентаризационная опись остатков
на счетах учета денежных средств При проведении инвентаризации
25 0504086 Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов  При проведении
инвентаризации
26 0504087 Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов При проведении инвентаризации
27 0504088 Инвентаризационная опись наличных денежных средств При проведении инвентаризации
28 0504089 Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и          прочими дебиторами и кредиторами При проведении
инвентаризации
29 0504091 Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям При проведении
инвентаризации
30 0504092 Ведомость расхождений по результатам инвентаризации При проведении
инвентаризации
31 0504417 Карточка-справка Ежегодно
32 0504514 Кассовая книга Ежемесячно
Ежегодно
33 0504835 Акт о результатах инвентаризации При проведении инвентаризации

5. Рабочий План счетов бухгалтерского (бюджетного) учета
5.1. Бухгалтерский (бюджетный) учет осуществляется в соответствии с Единым планом счетов  бухгалтерского учета, утвержденным приказом МФ РФ № 157н и
• планом счетов бюджетного учета, утвержденным приказом МФ РФ № 162н;
Учреждение применяет забалансовые счета, утвержденные в Инструкции к Единому плану счетов №157н.
При отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций 1 – 18 разряды номера счета Рабочего плана счетов формируются следующим образом:

Разряд номера счета Код
1 – 17 (КУ) Аналитический код по БК (приложение № 2 Инструкции № 162н)
1 – 4 (БУ, АУ) Аналитический код вида услуги                                                                              (в соответствии с приказом МФ РФ от 01.07.2013г. № 65н) (общее образование, здравоохранение…)
5 – 14 (БУ, АУ) 0000000000
15 - 17 Код вида поступлений или выбытий соответствует                                           - аналитической код вида поступлений - по доходам;                                           - аналитический код выбытий - по расходам;                                                                                                    
18 Код вида финансового обеспечения (деятельности)                                         
 - 2 – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
  - 3 – средства во временном распоряжении;                                                       
   - 4 – субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания;                                                                                                                                 - 5 – субсидия на иные цели;                                                                                    
  - 6 – субсидия на цели осуществления капитальных вложений;                   
   - 7 -  средства по обязательному медицинскому страхованию.
19 - 21 Код синтетического счета
22 - 23 Код аналитического счета
24 - 26 Аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета (КОСГУ)
Основание: пункты 2 и 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 19 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», подпункт «б» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

6. Порядок приемки и списания нефинансовых активов
      6.1. Принятие  к учету объектов основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, определение срока полезного использования, определение справедливой стоимости, проведение тестов на обесценение активов, а также выбытие нефинансовых активов (в том числе в результате принятия решения об их списании) осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов, назначенной распоряжением руководителя учреждения.
6.2. Обязанности постоянно действующей комиссии по приему, выдаче и списанию основных средств, нематериальных активов, материальных ценностей:
• оформление акта приемки - передачи каждого инвентарного объекта основных средств, нематериальных активов (за исключением приобретенных объектов нефинансовых и нематериальных активов);
• оценка объектов, полученных безвозмездно;
• определение срока полезного использования по объектам основных средств и нематериальных активов;
• оформление актов списания по каждому инвентарному объекту;
• оформление актов списания товарно-материальных ценностей;
• оформление списания мягкого инвентаря, общехозяйственных и строительных материалов;
• определение возможности использования отдельных деталей списываемого объекта и их оценка;
• установление причин списания и лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие;
• проведение тестов на обесценение активов;
• Иные мероприятия.

6.3. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с Положением.            (Приложение № 9).
6.4.Списание объектов основных средств производится в соответствии с Положением о списании.                                                                                                                                (Приложение № 10).
7. Порядок проведения инвентаризации активов
                    (нефинансовых и финансовых) и обязательств
7.1. Инвентаризация проводится в соответствии с порядком, установленным Законом «О бухгалтерском учете», Приказом МФ РФ от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» и Положением об инвентаризации.                                                                                                                       (Приложение № 11).
7.2. Случаи проведения инвентаризации:
• составление годовой бухгалтерской отчетности;
• смена материально ответственных лиц;
• установление факта хищения или злоупотребления;
• случаи чрезвычайных обстоятельств;
• реорганизация;
• частичная инвентаризация при уходе в отпуск материально ответственных лиц.  (При уходе в отпуск МОЛ МЦ, необходимые для работы на данный период, передаются по акту приема-передачи в присутствии комиссии).
7.3.  Инвентаризация проводиться для обеспечения достоверности годовой отчетности в период с 01 ноября по 31 декабря.
7.4. Сроки проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств

№№  Наименование объектов инвентаризации 
1. Основные средства:  
1.1 Здания, сооружения, передаточные устройства и остальные ОС Ежегодно

2. Нематериальные активы Ежегодно
3. Непроизведенные активы Ежегодно
4. Финансовые вложения Ежегодно
5. Материальные запасы Ежегодно
6. Капитальные вложения, в том числе: Ежегодно
6.1 Незавершенное производство Ежегодно
7. Денежные средства, денежные документы и бланки строгой отчетности Ежеквартально

8. Расчеты с дебиторами и кредиторами Ежегодно
Ежеквартально
9. Резервы предстоящих расходов и платежей Ежегодно
10. Внезапные инвентаризации всех видов имущества   При необходимости в соответствии с распоряжением руководителя и планом проверок финансового контроля
11. Денежные средства и денежные документы • Ежеквартально

7.5. Документальное оформление проведения инвентаризации и отражение ее результатов производится на типовых унифицированных формах первичной учетной документации, утвержденных приказом МФ РФ от 30.03.2015г. № 52н. Исправления в инвентаризационных описях должны быть согласованы и подписаны всеми членами комиссии и материально ответственными лицами. 
Результаты годовой инвентаризации отражаются в годовом бухгалтерском отчете. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.
7.6. Обязанности постоянно действующей инвентаризационной комиссии   
1.  Возложить на комиссию следующие обязанности:
• проведение плановой инвентаризации;
• проведение выездных инвентаризаций;
• проведение инвентаризации при смене материально-ответственных лиц.
2. Персональную ответственность за выполнение обязанностей комиссии несет председатель комиссии. 

Раздел 2. Учетная политика для целей бухгалтерского учета.
1. Учет объектов основных средств

1.1. Объектом основных средств  признается объект имущества со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

Комплекс конструктивно-сочлененных предметов - один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированных в единый комплекс (на одном фундаменте), в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

1.2. В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования:
• мебель для обстановки одного помещения: столы, стулья, стеллажи, шкафы, полки;
• компьютерное и периферийное оборудование: системные блоки, мониторы, компьютерные мыши, клавиатуры, принтеры, сканеры, колонки, акустические системы, микрофоны, веб-камеры, устройства захвата видео, внешние ТВ-тюнеры, внешние накопители на жестких дисках;
Не считается существенной стоимость до 20 000 руб. за один имущественный объект.
Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов.
Основание: пункт 10 Стандарта «Основные средства».
1.3. Объекты основных средств принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости в сумме фактических вложений.
1.4. Актив культурного наследия признается в составе основных средств в соответствии с требованиями настоящего Стандарта в случае, если субъект учета имеет возможность получить будущие экономические выгоды или полезный потенциал, связанный с указанным активом, либо если его полезный потенциал не ограничивается его культурной ценностью.
В иных случаях актив культурного наследия отражается на забалансовых счетах в условной оценке, равной одному рублю.
1.5. Изменение балансовой стоимости объекта основных средств после его признания в бухгалтерском учете возможно только в случаях достройки,  дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), замещения (частичной замены в рамках капитального ремонта в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации) объекта или его составной части, а также переоценки объектов основных средств.
1.6. Методы определения справедливой стоимости активов:
• Метод исследования рыночных цен в интернет-сайтах и с учетом амортизации.
Для случаев, которые не установлены в федеральных стандартах и других нормативно-правовых актах, регулирующих бухучет, метод определения справедливой стоимости выбирает комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов.
1.7. При приобретении, изготовлении объектов основных средств Акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф.0504101)
• Оформляются;
1.8. Для организации учета и обеспечения сохранности объектов основных средств
• (кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно за единицу);
        независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.
• 1-3 знаки – код синтетического счета
• 4-5 знаки  – код аналитического счета
• 6-11 знаки – порядковый номер.
Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально-ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения на объект краской, водостойким маркером, прикрепления жетона. В случае, если объект является сложным (комплексом конструктивно-сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом.
1.9. Объекты основных средств  принимаются к учету в соответствии с ОКОФ, утвержденным Приказом Росстандарта РФ от 12.12.2014 года. Объекты основных средств, не включенные в ОКОФ (ОК 013-2014), принимаются к бухгалтерскому учету в соответствии с ОКОФ (ОК 013-94).
1.10. Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия их к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов следующим образом:
- по объектам основных средств, включенных в 1 - 9 амортизационные группы в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1, - по максимальному сроку, установленному для указанных амортизационных групп;
- по объектам основных средств, включенных в 10 амортизационную группу, - исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.10.1990 N 1072;
- по объектам основных средств, информация по которым отсутствует в Классификации основных средств, - исходя из рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта основных средств;
- по объектам основных средств, информация по которым отсутствует в Классификации основных средств и документах производителя, - определяется комиссией по поступлению и выбытию активов самостоятельно в порядке, определенном Положением о комиссии.
Основание: абз. 2 п. 44 Инструкции N 157н

1.11.   Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании приходного ордера на приемку МЦ (нефинансовых активов).
1.12. В составе основных средств учитывается только имущество, которое считается активом. Критерии актива: объект принадлежит учреждению (в пользовании, если это объект аренды); имущество приносит экономическую выгоду или имеет полезный потенциал; учреждение контролирует имущество, то есть распоряжается им на праве оперативного управления. Учреждение контролирует имущество в том числе, если передает его в пользование по срочным договорам аренды и договорам безвозмездного пользования. Основание: п. 36 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности»
1.13.  Во время инвентаризации комиссия определяет: будет учреждение эксплуатировать объект в дальнейшем или нет. В инвентаризационных описях проставляются отметки статусов и целевых функций. Если объект планируется эксплуатировать, это актив и статус объекта учета «в эксплуатации» и целевая функция актива «продолжить эксплуатацию», объект продолжает учитываться  как основное средство. Если имущество не используется, статус объекта учета «не соответствует требованиям эксплуатации» и целевая функция «списание», объект списывается на забалансовый счет 02 «Материальные ценности на хранении».  Основание: п. 36 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», п.7,8,45 СГС «Основные средства», п.99,335 Инструкции 157.
1.14. Имущество, которое получили в аренду, на баланс не ставится. Учитывается право пользования объектом аренды на счете 111.40 «Права пользования нефинансовыми активами». Стоимость – сумма арендных платежей за весь срок договора аренды. Аналитический учет ведите по объектам и арендодателям в разрезе договоров, мест нахождения и лиц, которые отвечают за их сохранность и использование. На право пользования активом ежемесячно начисляется  амортизация на счете 104.40 – в сумме арендных платежей. Начинается с месяца, когда приняли право к учету, и продолжается в течение всего срока полезного использования актива.
1.15. 1.15. Если договор аренды или безвозмездного пользования заключили на неопределенный срок и арендо-, ссудополучатель должен его содержать – это объект операционной аренды. Порядок учета зависит от срока, на который формируется  бюджетная смета. Планируете расходы на три года, тогда стоимость права аренды равна сумме арендных платежей по договору за три года. Если на один год – сумме арендных платежей за этот срок. По договорам безвозмездного пользования в расчет берите справедливую стоимость арендных платежей.  Комиссия по принятию и выбытию активов определяет  вид аренды – операционная или финансовая. Полный перечень признаков – в пунктах 12–16 СГС «Аренда». Чтобы классифицировать объект аренды, достаточно одного или нескольких признаков.  На полученное на объект право учреждение начисляет амортизацию в сумме арендных платежей. Основание: п. 12,13 СГС «Аренда», разделе II.1 Методических указаний по применению СГС «Аренда».
1.16. На объекты основных средств  стоимостью до 10 000 рублей включительно:
• не оформляется инвентарная карточка.
1.17. При выдаче  в  эксплуатацию объектов основных средств  стоимостью до 10 000 рублей включительно (за исключением объектов недвижимости и библиотечного фонда) аналитический учет в целях обеспечения сохранности этих объектов   ведется на отдельном забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно в эксплуатации» в карточках количественно-суммового учета материальных ценностей в оценке:
•    один объект 1 рубль;

Основание: п. 39 СГС «Основные средства», п. 373 Инструкции N 157н
1.18. Основные средства, выданные в личное пользование сотрудникам для выполнения служебных (должностных) обязанностей, учитываются на счете 101 и одновременно на забалансовом счете 27.
Инвентаризация данного имущества осуществляется в порядке и сроки, установленные для ценностей, учитываемых на балансе.
1.19. Основные средства, не являющиеся активами, учитываются на забалансовом счете:
•      1 объект 1 рубль (если остаточная стоимость равна нулю).
1.20. Учет объектов основных средств на забалансовом счете 02 «Материальные ценности на хранении»
Списанные с балансового учета объекты основных средств, не соответствующие критериям актива, учитываются на забалансовом счете 02:
•      1 объект 1 рубль.

 

2. Амортизация объектов основных средств

   2.1. Стоимость объекта основных средств переносится на расходы (на уменьшение финансового результата) посредством равномерного начисления амортизации в течение срока его полезного использования.
Сумма амортизации за каждый период признается в составе расходов текущего периода (относится на уменьшение финансового результата).
2.2. Начисление амортизации объекта основных средств не приостанавливается в случаях, когда объект основных средств простаивает или не используется, или удерживается для последующей передачи (списания), за исключением случая, когда остаточная стоимость объекта основных средств стала равной нулю.
Начисление амортизации объекта основных средств  производится в соответствии с учетной политикой субъекта учета одним из следующих методов:
• линейным методом. Данный метод предполагает равномерное начисление постоянной суммы амортизации на протяжении всего срока полезного использования актива;
2.3. Амортизация объекта основных средств начисляется с учетом следующих положений:
• на объект основных средств  стоимостью свыше 100 000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными нормами амортизации;  
• на объект основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, амортизация не начисляется. Первоначальная стоимость введенного (переданного) в эксплуатацию объекта основных средств, являющегося объектом движимого имущества, стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, списывается с балансового учета с одновременным отражением объекта основных средств на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно в эксплуатации»;
• на объект библиотечного фонда стоимостью до 100 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче его в эксплуатацию;
• на иной объект основных средств  стоимостью от 10 000 до 100 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при принятии к учету;
• на объекты основных средств стоимостью свыше 100 000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации.
• Основание: п. 85 Инструкции N 157н

3. Переоценка объектов основных средств

 3.1. Переоценка объектов основных средств проводится в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации. При переоценке объекта основных средств (в том числе объектов основных средств, отчуждаемых не в пользу организаций государственного сектора) сумма накопленной амортизации, исчисленная на дату переоценки, учитывается одним из следующих способов, закрепляемых субъектом учета в учетной политике:
• пересчета накопленной амортизации, при котором накопленная амортизация, исчисленная на дату переоценки, пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. Указанный способ предусматривает увеличение (умножение) балансовой стоимости и накопленной амортизации на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки;
• накопленная амортизация, исчисленная на дату переоценки, вычитается из балансовой стоимости объекта основных средств, после чего остаточная стоимость пересчитывается до переоцененной стоимости актива. Указанный способ пересчета накопленной амортизации предусматривает,  что накопленная амортизация, исчисленная до проведения переоценки, относится на уменьшение балансовой стоимости объекта основных средств (по кредиту соответствующих балансовых счетов учета основных средств) с отражением увеличения остаточной стоимости объекта основных средств по дебету соответствующих балансовых счетов учета основных средств на суммы дооценки ее до справедливой стоимости. С момента переоценки указанным способом по объекту основных средств начисляется амортизация на оставшийся срок полезного использования по той же расчетной норме амортизации, что и до момента переоценки.
Величина корректировки, возникающая при пересчете или исключении сумм накопленной амортизации, образует часть суммы увеличения или уменьшения остаточной стоимости основных средств, подлежащей отражению в бухгалтерском учете.
3.2. Результаты проведенной переоценки объектов нефинансовых активов подлежат отражению в бухгалтерском учете обособленно.
3.3. Результаты переоценки объектов нефинансовых активов (за исключением драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и иных ценностей) по состоянию на первое число текущего года не включаются в данные бухгалтерской (финансовой) отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бухгалтерского баланса на начало отчетного года.
Основание: п. 41 СГС «Основные средства»

4. Раскрытие информации об основных средствах (результатах
операций с ними) в бухгалтерской (финансовой) отчетности

4.1. По каждой группе основных средств в бухгалтерской (финансовой) отчетности раскрывается следующая информация:
а) используемые методы начисления амортизации;
б) используемые методы определения сроков полезного использования;
в) сумма балансовой стоимости, а также сумма накопленной амортизации в совокупности с суммой накопленных убытков от обесценения основных средств, входящих в соответствующую группу на начало и на конец периода.
г) и другую информацию. 

5. Учет нематериальных активов
5.1. Отражение в бухгалтерском (бюджетном) учете операций по поступлению, выбытию объектов нематериальных активов осуществляется на основании решения комиссии, деятельность которой осуществляется в соответствии с Положением.                    (Приложение № 9).
5.2. Для организации учета и обеспечения сохранности нематериальных активов
присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.
• 1-3 знаки – номер синтетического счета
• 4-5 знаки – номер аналитического счета
• 6-11 знаки – порядковый номер

5.3. Переоценка нефинансовых активов проводится в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
5.4. Отражение в бухгалтерском учете выбытия нематериального актива осуществляется в следующих случаях:
• Прекращение срока действия исключительного права учреждения на результат интеллектуальной деятельности;
• Передача по договору исключительного права на результат интеллектуальной деятельности;
• Прекращение использования вследствие морального износа и принятия решения комиссией о списании нематериального актива;
• В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

6. Учет непроизведенных активов
6.1. К непроизведенным активам относятся объекты нефинансовых активов, не являющиеся продуктами производства, вещное право на которые должно быть закреплено в установленном порядке за учреждением, используемые в процессе своей деятельности.
6.2.   К непроизведенным активам относятся:
• Земля;
• Ресурсы недр;
• Прочие непроизведенные активы.
 6.3. Земельные участки, используемые учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе под объектом недвижимости, учитываются на основании свидетельства, подтверждающего право пользования земельным участком. Учет ведется по кадастровой стоимости.
Отражение в учете операций, связанных с получением или предоставлением прав временного использования актива на балансовом счете не осуществляется, подлежит отражению на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».
6.4. Для организации учета и обеспечения сохранности нематериальных активов
присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.
• 1-3 знаки – номер синтетического счета
• 4-5 знаки – номер аналитического счета
• 6-11 знаки – порядковый номер
Основание: п. 71,78  Инструкции N 157н

7. Учет материальных запасов

7.1. Принятие к учету материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения с учетом всех произведенных расходов.
Фактической стоимостью материальных запасов, полученных на безвозмездных условиях, а также остающихся от выбытия основных средств и другого имущества, признается их текущая оценочная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету.

7.2. Списание (отпуск) материальных запасов на расходы (в производство, на содержание учреждения и т.п.) производится:
• по средней себестоимости.
Основание: п.108 Инструкции № 157
7.3. Для обобщения данных по наличию и стоимости всех материальных запасов и проверки правильности записей, произведенных по счетам аналитического учета, с данными счетов учета материалов Главной книги оформляется Оборотная ведомость (ф. 0504035),
7.4. При списании ГСМ применяются:
• нормы, разработанные самостоятельно на основе методических рекомендаций и утвержденные распоряжением руководителя учреждения.
7.5. Расход ГСМ подтверждается данными путевых листов, составляемых и представляемых  главному бухгалтеру:
• ежемесячно.
7.6. Списание мягкого инвентаря оформляется Актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря.
7.7. На забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности учитываются:
• Бланки трудовых книжек;
• Бланки вкладышей к трудовым книжкам.
Бланки строгой отчетности учитываются:
• По цене приобретения.
7.8. На забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» учитываются запасные части в количестве:
• Двигатели;
• Аккумуляторы;
• Шины;
• Покрышки;
• Иные детали.

В бухгалтерской отчетности субъекта учета раскрывается:

• общая балансовая стоимость запасов в разрезе групп запасов, с разделением на учитываемые по первоначальной стоимости, по нормативно-плановой стоимости (цене) для целей распоряжения (реализации), и по справедливой стоимости;
• сумма запасов, признанных в качестве расходов в отчетном периоде;
• сумма начисления резерва под снижение стоимости материальных запасов;
• сумма уменьшения резерва под снижение стоимости материальных запасов;
• балансовая стоимость запасов, заложенных в качестве обеспечения исполнения обязательств.

8. Обесценение активов

8.1.  Обесценение актива - снижение стоимости актива, превышающее плановое (нормальное) снижение его стоимости в связи с использованием такого актива (нормальным физическим, моральным износом), связанное со снижением ценности актива.
8.2. Убыток от обесценения актива - превышение остаточной стоимости актива над его справедливой стоимостью за вычетом затрат на выбытие актива.
Затраты на выбытие актива - затраты, непосредственно связанные с выбытием актива
(затраты на демонтаж актива и прямые затраты на предпродажную подготовку актива, затраты на юридические услуги, ведение переговоров, иные аналогичные затраты).
8.3.   Активы, генерирующие денежные потоки - активы, целью владения которыми является получение экономических выгод (доходов) в форме денежных средств или их эквивалентов, независимо от факта получения такого дохода.
8.4.      Активы, не генерирующие денежные потоки - активы, от которых ожидаются поступления полезного потенциала и целью владения которыми не является получение денежных потоков.
 Группа активов - совокупность активов, сходных по сути или функциям, выполняемым в деятельности субъекта учета, информация о которой раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности одной статьей.    
8.5.  Выявление признаков обесценения актива осуществляется в рамках инвентаризации активов и обязательств, проводимой им в целях обеспечения достоверности данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, путем анализа наличия любых признаков, указывающих на возможное обесценение актива.
 Тест на обесценение активов проводится: 
• для каждой отдельной Единицы ГДП. 

 К внешним признакам обесценения актива относятся:
  • существенные (долгосрочные - более периода, за который осуществляется планирование деятельности  субъекта учета) изменения в законодательстве Российской Федерации, внешней и внутренней политике, экономике, технологиях, которые произошли в течение отчетного года или произойдут в ближайшем будущем и которые неблагоприятно влияют (окажут влияние) на деятельность субъекта учета;
• значительное снижение справедливой стоимости актива за отчетный год по сравнению со снижением справедливой стоимости актива в результате его эксплуатации и (или) устаревания (нормального физического и (или) морального износа);
• отсутствие либо значительное снижение потребности в продукции, работах, услугах, обеспечиваемых активом.
  К внутренним признакам обесценения актива относятся: 
• моральное устаревание и (или) физическое повреждение актива, снижающие его полезный потенциал;
• существенные долгосрочные изменения в степени или способе использования актива, которые произошли в течение отчетного периода или ожидаются в ближайшем будущем и которые неблагоприятно повлияют на деятельность субъекта учета                                          (например: консервация (простой) актива, принятие решения о прекращении или реструктуризации деятельности субъекта учета, в которой используется актив; принятие решения о выбытии актива ранее ожидаемого срока владения и (или) использования такого актива субъектом учета; принятие решения о существенном уменьшении срока полезного использования актива);
• принятие решения о приостановлении создания объекта имущества на неопределенный срок;
• значительное ухудшение финансовых (экономических) результатов использования актива, либо появление данных, указывающих, что финансовые (экономические) результаты использования актива ухудшатся по сравнению с ожиданиями
Например, такими признаками являются:
для Актива нГДП - сокращение срока полезного использования актива, объема производства, обеспечиваемого активом, по сравнению с тем, что предполагалось первоначально;
для Активов ГДП - снижение запланированных результатов движения денежных средств, либо значительное увеличение запланированных убытков, возникающих от использования данного актива;
• резкое увеличение расходов субъекта учета на эксплуатацию или обслуживание актива по сравнению с тем, что было первоначально запланировано.
В случае выявления любого из признаков обесценения актива, Комиссия учреждения принимает решение о необходимости определения справедливой стоимости актива с учетом существенности выявленных признаков обесценения.
Справедливая стоимость актива определяется:
• в целом для Единицы ГДП.
Убыток от обесценения актива признается в бухгалтерском учете, когда остаточная стоимость актива на годовую отчетную дату превышает его справедливую стоимость за вычетом затрат на выбытие такого актива.

        Убыток от обесценения актива признается как уменьшение остаточной стоимости актива на годовую отчетную дату до его справедливой стоимости, но не более остаточной стоимости актива на годовую отчетную дату.
       Если расчетная сумма убытка от обесценения актива больше его остаточной стоимости на годовую отчетную дату, то остаточная стоимость такого актива уменьшается до нуля.
      Убыток от обесценения актива единовременно признается в составе расходов отчетного периода. Сумма ранее начисленной амортизации актива не корректируется.
    Одновременно при принятии решения об определении справедливой стоимости субъектом учета оценивается необходимость корректировки в отношении актива оставшегося срока полезного использования.
      Решение о признании убытка от обесценения актива принимается в порядке, аналогичном для списания имущества.
9. Восстановление убытка от обесценения актива
9.1.  Внешние признаки снижения убытка от обесценения актива:
• существенные долгосрочные изменения в законодательстве Российской Федерации, внешней и внутренней политике, экономике, технологиях, которые произошли в течение отчетного периода или произойдут в ближайшем будущем и которые благоприятно оказывают влияние на деятельность субъекта учета;
• значительное увеличение справедливой стоимости актива за отчетный период;
• восстановление либо значительное увеличение потребности в продукции, работах, услугах, обеспечиваемых активом.
Внутренние признаки снижения убытка от обесценения:
• появление данных о том, что эксплуатационные характеристики актива стали или станут значительно лучше, чем ожидалось;
• существенные долгосрочные изменения в степени и (или) способе использования актива, которые произошли в течение отчетного периода или ожидаются в ближайшем будущем, и которые благоприятно повлияют на деятельность субъекта учета;
• принятие решения о возобновлении создания актива или доведения его до состояния, пригодного для использования;
• появление данных, показывающих, что финансовые (экономические) результаты использования актива значительно улучшились или улучшатся по сравнению с ожиданиями;
• существенное снижение затрат на приобретение, эксплуатацию или обслуживание актива по сравнению с теми, что были первоначально запланированы.
 9.2.  В случае выявления любого из признаков обесценения актива, субъектом учета принимается решение об определении справедливой стоимости актива.
Восстановление убытка от обесценения актива отражается в составе доходов текущего финансового года.
Основание: СГС  «Обесценение активов»

10. Учет безвозмездно полученных нефинансовых активов
10.1. Данные о рыночной цене безвозмездно полученных нефинансовых активов должны быть подтверждены документально:
•справками (другими подтверждающими документами) Росстата;
• прайс-листами заводов-изготовителей;
• справками (другими подтверждающими документами) оценщиков;
•информацией, размещенной в СМИ, и т. д.
10.2. В случаях невозможности документального подтверждения стоимость определяется экспертным путем.

11. Учет вложений в нефинансовые активы
11.1. Вложения (инвестиции) в объекты нефинансовых активов принимаются к бюджетному учету в объеме фактических затрат учреждения в объекты соответствующих нефинансовых активов при их приобретении, создании, модернизации (реконструкции, достройке, дооборудовании), изготовлении, а также затрат, которые впоследствии будут приняты к бюджетному учету в качестве объектов нефинансовых активов.
11.2. Вложения в нефинансовые активы учитываются на счетах Рабочего плана счетов.

12. Учет нефинансовых активов имущества казны
12.1. Бюджетный учет объектов имущества казны муниципального образования осуществляется в разрезе материальных основных фондов, нематериальных основных фондов, непроизведенных активов и материальных запасов.
12.2. Объекты имущества в составе казны отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества.
12.3. Объекты нефинансовых активов, составляющих муниципальную казну, учитываются по аналитическому коду вида синтетического счета объекта учета: недвижимое имущество, составляющее казну; движимое имущество, составляющее казну.
12.4.Бюджетный учет операций с объектами в составе имущества казны Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального  района Нижегородской области ведется на основании информации из  Реестра имущества муниципальной собственности Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области (далее Реестр).
12.5.Данные регистров бухгалтерского учета об объектах, составляющих муниципальную казну, на отчетную месячную дату должны быть сопоставимы с данными Реестра.
12.6. В случае стоимости объекта и не возможности определения  рыночной  стоимости  объекта учета казны, объект принимается к учету в количественном выражении с условной оценкой  один рубль.

13. Учет кассовых операций

13.1. Ведение кассовых операций возлагается на главного бухгалтера.
13.2. В целях обеспечения контроля за денежными средствами и денежными документами, находящимися в кассе учреждения, проводится ревизия кассы:
• Ежеквартально.
13.3. Для проведения ревизии кассы назначается комиссия распоряжением руководителя.
Возложить на комиссию следующие обязанности:
• Проверка осуществления кассовых операций и операций с безналичными расчетами;
• Проверка условий, обеспечивающих сохранности денежных средств и денежных документов;
• Проверка полноты и своевременности отражения в учете поступления наличных денежных средств в кассу учреждения;
• Проверка использования полученных средств по прямому назначению;
• Проверка соблюдения лимита кассы;
• Проверка правильности учета бланков строгой отчетности;
• Полный пересчет денежной наличности и проверка других ценностей, находящихся в кассе;
• Сверка фактического остатка денежной наличности в кассе с данными, отраженными в кассовой книге;
• Составление акта по факту ревизии.
13.4. Поступление и выбытие наличных денежных средств в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте, а также денежных документов отражается на отдельных листах одной Кассовой книги.
Основание: СГС «Отчет о движении денежных средств»

14.  Учет финансовых вложений
14.1.Финансовые вложения принимаются к учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение (формирование) финансовых вложений. Переоценка финансовых вложений осуществляется на дату совершения операции, а также на отчетную дату составления бухгалтерской отчетности.
14.2.Группировка финансовых вложений осуществляется по аналитическим группам синтетического счета объекта учета.
14.3  Администрация  осуществляет  функции  и  полномочия  учредителя, в  бухгалтерском учете оформляются операции с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственным бюджетным учреждением,  в  отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения, в общеустановленном порядке соответствующими бухгалтерскими записями, предусмотренными для иных объектов нефинансовых активов в соответствии с Инструкцией №157н и  на основании Письма от 18 сентября 2012г.№ 02-06-07/3798  Министерства Финансов Российской Федерации.
15. Учет доходов (СГС «Доходы»)
15.1. Учреждение осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета.   Порядок осуществления  полномочий администратора   доходов бюджета определяется в соответствии с
законодательством России и нормативными документами ведомства. Перечень администрируемых доходов определяется главным администратором доходов бюджета.
15.2. Поступление и начисление администрируемых доходов отражаются в учете на основании первичных документов, приложенных к выписке из лицевого счета администратора  доходов.
Учетными группами доходов являются:
• Доходы от необменных операций
 Доходы от безвозмездных поступлений от бюджетов
 Штрафы, пени, неустойки, возмещение ущерба (суммы признаются в соответствии с документами, подтверждающими право требования)
 Иные доходы
• Доходы от обменных операций
 Доходы от собственности
o Доходы в виде платы за передачу в возмездное пользование имущества
 Доходы от реализации
o Доходы от оказания (выполнения) услуг (работ
 Основание: СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности»,  СГС «Доходы», СГС «Основные средства»
16. Учет доходов будущих периодов
       16.1.   К доходам будущих периодов относятся:
• Доходы по соглашениям о предоставлении субсидий в очередном финансовом году (годах, следующих за отчетным), в том числе на иные цели, а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную собственность;
• Доходы по договорам (соглашениям) о предоставлении грантов;
• Доходы, начисленные за выполненные и сданные заказчикам отдельные этапы работ, услуг, не относящиеся к доходам текущего отчетного периода;
• Доходы по месячным, квартальным, годовым абонементам;
• Доходы от арендных платежей по договору за весь период пользования объектом в соответствии с п.24,25 СГС «Аренда».

17.  Учет расчетов с дебиторами
17.1. Расчеты по доходам в виде неустойки (штрафа, пени) по условиям гражданско-правовых договоров или контрактов, в том числе полученным в результате зачета встречных требований в соответствии с положениями ст. 410 ГК РФ, а также иные аналогичные доходы учитываются на счете 0 209 40 000.
Основание: п. 6 Инструкции N 157н

17.2. Если при увольнении работника Администрация своевременно не произвела с ним расчет по подотчетным суммам, то сумма дебиторской задолженности, отраженная на счете 0 208 00 000, переносится на соответствующий счет аналитического учета счета 0 206 00 000, а сумма кредиторской задолженности - на соответствующий счет аналитического учета счета 0 302 00 000.
Основание: п. 6 Инструкции N 157н
17.3.  Расчеты   по  суммам задолженности бывших работников перед Администрацией за неотработанные дни отпуска  при их увольнении; по суммам предварительных оплат, подлежащим возмещению контрагентами в случае расторжения договоров (контрактов), по которым ранее Администрацией были произведены оплаты; по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы), учитываются на счете 0 209 30 000.
Основание: п. 6 Инструкции N 157н

18.  Учет расчетов с подотчетными лицами

    18.1.   Расчеты с подотчетными лицами регулируются Положением о выдаче денежных средств под  отчет.                                                                                                                                                     (Приложение № 12).

19.  Учет расчетов с работниками (сотрудниками) при направлении
 в командировки

19.1. Денежные средства на командировочные расходы регулируются Положением о командировках.                                                                                                                                      (Приложение № 13).

 

 

20.  Учет расчетов по оплате труда

20.1.Начисление заработной платы и иного дохода сотрудникам производится на основании:
• Табеля учета использования рабочего времени форма 0504421
В табеле регистрируются:
 Отклонения от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка;
 Фактические затраты;
 Отклонения и фактические затраты.
•  Распоряжения руководителя.
Лица, оформляющие табель использования рабочего времени, назначаются руководителем учреждения.
Выплаты заработной платы и иного дохода производится:
• Путем перечисления на банковскую карту сотрудника.
20.2. Начисление и выплата вознаграждений лицам по договорам гражданско-правового характера осуществляется в соответствии с условиями договора и на основании акта выполненных работ (оказанных услуг).
При выдаче заработной платы и иного дохода сотрудникам учреждения выдаются расчетные листки. 
20.3. Утверждается Положение о выдаче расчетных листков сотрудникам (Приложение № 14),
журнал регистрации выдачи расчетных листков сотрудникам (Приложение № 15).
20.4. Карточка-справка ф. 0504417 формируется на бумажном носителе по окончании финансового года.

21. Учет расчетов по ущербу имущества
21.1.  К   расчетам  по  ущербу имуществу относятся суммы  выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причинного ущерба имуществу администрации, подлежащих  возмещению виновными лицами в установленном законодательством Российской Федерации порядке; по суммам предварительных оплат, не возвращенным контрагентом  в случае расторжения договоров (иных соглашений), в том числе по решению суда; по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы); по суммам задолженности за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он  уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск; по суммам излишне произведенных выплат; по суммам принудительного изъятия, в  том числе при возмещении ущерба в соответствии с законодательством РФ, в том числе при возникновении страховых случаев; по суммам ущерба, причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц организации.
21.2. При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления  указанных активов.
21.3.   На суммы недостач, хищений, потерь от порчи, иных ущербов, не признанных виновными лицами к возмещению, оформленные в установленном порядке материалы передаются для предъявления гражданского иска либо в правоохранительные органы. При получении решения суда суммы предъявленного к возмещению ущерба уточняются в соответствии с решением суда, исполнительным листом, либо по иным основаниям.
22. Учет расчетов по обязательствам
22.1.  .Администрация   осуществляет   расчеты  по принятым обязательствам с физическими  лицами в части  начисленных  им суммам заработной платы, денежного довольствия, стипендиям, пенсиям, пособиям, иным выплатам, в том числе социальным, а также с субъектами гражданских прав, в том числе в рамках исполнения организациями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств, государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной)собственности, за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы, по иным основаниям, вытекающим из условий договоров, соглашений.
22.2. Дебиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, списывается по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат: первичные документы, подтверждающие возникновение дебиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы); инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф.0504089); докладная записка руководству учреждения о выявлении дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности; решение руководителя (приказ) о списании этой задолженности; (при наличии информации, что данное учреждение исключено из Единого реестра юридических лиц) выписка из ЕГРЮЛ, предоставленная по запросу налоговой инспекцией.
22.3. Учреждением ведется учет списанной задолженности на забалансовом счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» в течение пяти лет для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
22.4. Кредиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, списывается с баланса по  результатам инвентаризации. Основанием для списания служат: первичные документы, подтверждающие возникновение кредиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы); инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф.0504089), объяснительная записка о причине образования задолженности; решение руководителя (распоряжение) о списании этой задолженности.
22.5. Учет списанной кредиторской задолженности ведется на забалансовом счете 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами» в течение срока исковой давности с момента списания задолженности с балансового учета (3 года).
22.6. Прочие расчеты с кредиторами отражают: суммы расчетов по средствам, полученным во временное распоряжение, расчеты с депонентами (суммы оплаты труда и иные аналогичные выплаты, не полученные в установленный срок), расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда (исполнительным листам и другим документам), внутриведомственные расчеты.
23. Учет расчетов по платежам в бюджеты
23.1.  Расчеты по платежам в бюджеты отражают суммы обязательств Администрации перед бюджетами и государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.2. Для целей исполнения обязанностей плательщика страховых взносов ведется аналитический регистр учета для целей определения облагаемой базы и начисленных страховых взносов.
23.3.  Для целей исполнения обязанностей налогового агента по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) ведется аналитический регистр налогового учета для целей определения налогооблагаемой базы по НДФЛ:
23.4.  Регистр налогового учета по налогу на доходы физических лиц составляет главный бухгалтер.
23.5.   Налоговый учет для целей выполнения обязанностей налогового агента по НДФЛ (определение налоговой базы, удержание и перечисление налога) ведется на бумажных носителях и в электронном виде.

24. Учет расходов будущих периодов
       24.1. К расходам будущих периодов относятся расходы:
• связанные со страхованием имущества, гражданской ответственности;
• связанные с выплатой отпускных (если не формируется резерв);
• связанные с добровольным страхованием (пенсионным обеспечением) сотрудников учреждения;
• связанные с приобретением компьютерных программ (неисключительных прав), используемых в течение нескольких отчетных периодов и т.д.

25. Учет событий после отчетной даты
25.1.  События после отчетной даты – это факты хозяйственной жизни, которые возникли в период между отчетной датой и датой подписания отчетности за отчетный период и которые оказали или могут оказать существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и движение денежных средств учреждения.
25.2. К таким событиям относятся следующие документально подтвержденные факты хозяйственной жизни:
• выявление документально подтвержденных обстоятельств, указывающих на наличие у дебиторской задолженности признаков безнадежной к взысканию задолженности, если по состоянию на отчетную дату в отношении такой дебиторской задолженности уже осуществлялись меры по ее взысканию, в частности:
 смерть физического лица - должника (плательщика платежей) или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
 признание должника в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротом, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого должника уже осуществлялась процедура банкротства;
 ликвидация организации - должника (плательщика платежей) в части его задолженности по платежам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
 принятие судом акта, в соответствии с которым субъект отчетности утрачивает возможность взыскания с должника (плательщика платежей) задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;
 вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если с даты образования дебиторской задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
• завершение после отчетной даты судебного производства, в результате которого подтверждается наличие (отсутствие) на отчетную дату обязательства, по которому ранее был определен резерв предстоящих расходов;
• завершение после отчетной даты процесса оформления изменений существенных условий сделки, который был инициирован в отчетном периоде;
• завершение после отчетной даты процесса оформления государственной регистрации права собственности (права оперативного управления), который был инициирован в отчетном периоде;
• получение от страховой организации документа, устанавливающего (уточняющего) размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;
• получение информации, указывающей на обесценение активов на отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату;
• получение информации об изменении после отчетной даты кадастровых оценок нефинансовых активов;
• определение после отчетной даты суммы активов и обязательств, возникающих при завершении текущего финансового года в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, распределением доходов (обязательств) в соответствии с международными соглашениями;
• обнаружение после отчетной даты, но до даты принятия (утверждения) бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта отчетности, ошибки в данных бухгалтерского учета за отчетный период (периоды, предшествующие отчетному) и (или) ошибки, допущенной при составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе по результатам проведения камеральной проверки, либо при осуществлении внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, внутреннего финансового контроля и (или) внутреннего финансового аудита, а также внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
25.3. События после отчетной даты, свидетельствующие об условиях деятельности учреждения - события, которые свидетельствуют об условиях хозяйственной деятельности (фактах хозяйственной жизни), возникших после отчетной даты, и указывают на обстоятельства, возникшие после отчетной даты.
Такие события связаны с фактами, произошедшими после отчетной даты, в промежутке между отчетной датой и датой подписания (принятия) отчетности.
К событиям, указывающим об условиях деятельности, в частности, относятся:
• принятие решения о реорганизации или ликвидации (упразднении) субъекта отчетности, либо изменении типа государственного (муниципального) учреждения, о котором не было известно по состоянию на отчетную дату;
• существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;
• возникновение обстоятельств, в том числе чрезвычайных, в результате которых активы выбыли из владения, пользования и распоряжения субъекта отчетности вследствие их гибели и (или) уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления их местонахождения (например: уничтожение здания в результате пожара после отчетной даты);
• публичные объявления об изменениях государственной политики, планов и намерений государственного органа (органа местного самоуправления (муниципального органа), осуществляющего в отношении субъекта отчетности полномочия и функции учредителя (собственника), реализация которых в ближайшем будущем существенно окажет влияние на деятельность субъекта отчетности;
• изменения законодательства, в том числе утверждение нормативных правовых актов, оформляющих начало реализации, изменение и прекращение государственных программ и проектов, заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых в ближайшем будущем существенно повлияет на величину активов, обязательств, доходов и расходов субъекта отчетности;
• изменение величины активов и (или) обязательств, произошедшее в результате существенного изменения после отчетной даты курсов иностранных валют;
• передача после отчетной даты на аутсорсинг всей или значительной части функций (полномочий), осуществляемых субъектом отчетности на отчетную дату;
• принятие после отчетной даты решений о прощении долга по кредиту (займу, ссуде), возникшего до отчетной даты;
• начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты,
Основание: СГС «События после отчетной даты»
26. Резервы предстоящих расходов

26.1.  Резервы предстоящих расходов создаются по обязательствам, неопределенным по величине и (или) времени исполнения:
• возникающим в следствие принятия иного обязательства (сделки, события, которые могут    оказать влияние на финансовое положение учреждения);
• предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск (включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника);
- расчет по каждому сотруднику: количество не использованных сотрудником дней отпуска за период с начала работы на дату расчета умноженное на среднедневной заработок на дату расчета резерва;
• предстоящей оплаты по требованию покупателей гарантийного ремонта, текущего
        обслуживания, в случаях, предусмотренных договором поставки;
•      возникающим в силу законодательства Российской Федерации при принятии
        решения о реструктуризации деятельности учреждения;
•      возникающим из претензионных требований;
•   по обязательствам учреждения, возникающим по фактам хозяйственной
  деятельности, по начислению которых существует на отчетную дату
  неопределенность по их размеру в виду отсутствия первичных учетных документов;
-  по коммунальным услугам и услугам связи за декабрь текущего финансового года:                                                                                натуральные показатели декабря прошлого года, умноженные на цену услуг текущего месяца.
• по иным обязательствам.
26.2.  Резервы предстоящих расходов начисляются:
• Ежегодно.
Основание: п.302,303 Инструкции 157н, п.11 СГС «Доходы»
27.  Учет финансового результата
27.1. По завершении текущего финансового года в бюджетном учете отражается результат финансовой деятельности Администрации, а также результат исполнения бюджета Советского сельсовета, исполнение бюджетной сметы учреждения.
27.2.  Результат финансовой деятельности Администрации формируется по методу начисления.
27.3.  Финансовый результат определяется как разница между активами и обязательствами администрации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
27.4.  Все изменения (увеличение, уменьшение) финансового результата Администрации отражаются методом начисления в течение финансового года обособленно. Все операции, приводящие к увеличению чистой стоимости активов администрации, классифицируются как доходы. Все операции, приводящие к уменьшению чистой стоимости активов администрации, классифицируются как расходы.
27.5.  При завершении финансового года суммы начисленных доходов и признанных расходов по методу начисления, отраженные на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года, закрываются на финансовый результат прошлых отчетных периодов.
27.6.  Финансовый результат прошлых отчетных периодов формируется путем заключения показателей по увеличению (уменьшению) финансового результата в текущем отчетном периоде на финансовый результат прошлых отчетных периодов.
27.7.  Расходы, произведенные в текущем отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам, списываются равномерно на финансовый результат текущего финансового года в течение периода, к которому они относятся.
27.8.  Администрация все расходы производит в соответствии с утвержденным Решением сельского Совета Советского сельсовета о бюджете, утвержденными бюджетными сметами и в пределах установленных норм.

 

28. Учет санкционирования расходов
28.1. Принятие обязательств осуществляется учреждением в пределах доведенных ЛБО и плановых назначений. При этом учитываются принятые и неисполненные обязательства в прошлые периоды обязательства.
28.2.  Принимаемые обязательства отражаются в учете при размещении в единой информационной системе ИЗВЕЩЕНИЯ об осуществлении закупок с определением поставщика с использованием конкурентных способов определения поставщика в размере начальной (MAX) цены контракта.
28.3. Отложенные обязательства отражаются в учете на суммы созданных резервов.
28.4. Бюджетные обязательства (казенными учреждениями), обязательства (автономными и бюджетными учреждениями) принимаются:
• по оплате труда, компенсациям, пособиям, страховым взносам                      
основание: расчетно-платежная ведомость, журнал операций расчетов по оплате труда или годовые плановые суммы;
• поставка товаров, работ, услуг
основание: заключенные договоры (контракты), разовые счета;
• расчеты с подотчетными лицами
основание: заявление;
• расходы по командировкам
основание: приказ о направлении в командировку, заявление;
• по налогам, штрафам, пеням
основание: расчеты, решения проверяющих организаций;
• по обязательствам прошлых периодов, не исполненных на начало финансового года, подлежащих исполнению в текущем году (кредиторская задолженность)
основание: бухгалтерская справка (ф. 0504833), копии документов.
28.5. Денежные обязательства (обязательства оплатить, исполнение сделки) принимаются:
• по оплате труда, компенсациям, пособиям, страховым взносам
основание: расчетно-платежная ведомость, журнал операций расчетов по оплате труда;
• по полученным материальным ценностям, работам, услугам
основание: накладные на полученные материальные ценности, акты выполненных работ (услуг);
• по суммам предварительной оплаты
основание: платежное поручение;
• по налогам, штрафам, пеням
основание: расчеты, решения проверяющих организаций;
• по обязательствам прошлых периодов, не исполненных на начало финансового года, подлежащих исполнению в текущем году (кредиторская задолженность)
основание: бухгалтерская справка (ф. 0504833), копии документов.
29. Учет на забалансовых счетах
29.1. Учет на забалансовых счетах ведется в разрезе кодов вида финансового обеспечения (деятельности).
29.2. Нереальная к взысканию дебиторская задолженность списывается с балансового учета по приказу руководителя Администрации сельского поселения и учитывается на забалансовом счете 04.
Основанием для принятия решений о списании с баланса и принятия к учету задолженности на счет 04 являются:
- Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);
- докладная записка руководителю о выявлении нереальной к взысканию дебиторской задолженности с приложением подтверждающих документов: решения суда, выписки из ЕГРЮЛ и т.д.
Основание: п.339 Инструкции N157 н
29.3. Суммы просроченной задолженности, не востребованной кредиторами, по приказу руководителя Администрация списываются с балансового учета и учитываются на забалансовом счете 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами".
Основанием для принятия решений о списании кредиторской задолженности с баланса и принятия ее на забалансовый счет 20 являются:
- Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);
- докладная записка руководителю о выявлении кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами. Основание: п.371 Инструкции N157 н

29.4. Учет основных средств на счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации" ведется в условной оценке: 1 объект, 1 руб.
Основание: п.373 Инструкции N157 н
                                                   
  29.5. Для сбора информации в целях обеспечения управленческого учета вводится забалансовый счет 29 "Программное обеспечение, полученное в пользование".
29.6. На забалансовом счете 29 ведется учет программного обеспечения в условной оценке: 1 объект, 1 руб.
Основание: п.332 Инструкции N157 н
29.7. На забалансовом счете 25  «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" учет ведется в разрезе:
- объектов учета операционной аренды;
- объектов учета финансовой (неоперационной) аренды.
 29.8. На забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".
 учет ведется в разрезе:
- объектов учета операционной аренды;
- объектов учета финансовой (неоперационной) аренды.
29.9. Бюджетный учет операций на счете 25, 26  ведется на основании выписки  из  Реестра имущества муниципальной собственности Советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области.

                                                      
30.  Бюджетная (бухгалтерская) и статистическая отчетность
30.1. Бюджетная (бухгалтерская) отчетность является завершающим этапом учетного процесса.  В  ней отражаются нарастающим  итогом результаты хозяйственной деятельности за отчетный период (год).
30.2.  Месячная, квартальная и годовая отчетности об исполнении  бюджета составляются в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010г. № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и представляются в Финансовое управление администрации Большемурашкинского муниципального района  в установленные им сроки.
Для подведомственных бюджетных учреждений, наделенных полномочиями
юридического лица, устанавливаются следующие сроки представления бюджетной отчетности:
– квартальные – до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
– годовой – до 20 января года, следующего за отчетным годом. Подведомственные бюджетные учреждения представляют отчетность главному бухгалтеру Администрации поселения.
30.3. Бюджетная отчетность подписывается  главой Администрации и главным бухгалтером.
30.4.  Отчетным годом считается период с 1 января по 31 декабря включительно.
30.5.  Квартальная и годовая отчетность формируется на бумажных носителях и в электронном виде с применением программ 1С:Предприятие, Бухгалтерский учет,   СБИС. Информация, содержащаяся в бюджетной отчетности, основывается на данных аналитического учета.
30.6. Данные вступительного баланса должны соответствовать данным  заключительного баланса за период, предшествующий  отчетному. Исправления в бюджетной отчетности подтверждаются подписью лиц, ее подписавших, с указанием даты исправления.
30.7.  Статистическая отчетность составляется ответственными лицами и представляется по формам и в сроки, установленные органами Федеральной службы государственной статистики. Ответственным лицом за составление статистической отчетности является главный бухгалтер.
Основание: СГС «Отчет о движении денежных средств», СГС «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»
31. Технология обработки учетной информации
31.1.   С  использованием  телекоммуникационных каналов  связи и электронной  подписи  главный бухгалтер  Администрации осуществляет электронный документооборот  по следующим направлениям:
– система электронного документооборота с  территориальным органом Казначейства России;
– передача бухгалтерской отчетности в вышестоящий орган;
– передача отчетности по страховым взносам и сведениям персонифицированного учета, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в Инспекцию Федеральной налоговой службы;
– размещение информации о деятельности учреждения на официальном сайте Портал гос. закупок;
31.2. Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.
31.3. В целях обеспечения сохранности электронных данных бухучета и отчетности на сервере ежемесячно производится сохранение резервных копий базы.
Раздел 3. Общие принципы ведения налогового учета.
 
             1. Общие положения
          Ведение налогового учета в Администрации осуществляется в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами законодательства о налогах и сборах.
 1.1. Налоговый учет ведется в программном продукте автоматизировано, в регистрах, предусмотренных действующим налоговым законодательством, (ст.313 части 2 НК РФ).
1.2.  Применяется линейный метод амортизации по всем объектам основных средств (ст.259 НК РФ).
1.3. Применяется линейный метод амортизации по всем объектам нематериальных активов.
1.4. При определении нормы амортизации по приобретенным объектам основных средств, бывших в употреблении, установить срок их полезного использования с учетом количества лет (месяцев) эксплуатации данного имущества предыдущими собственниками.                                                                                             
1.5. Ответственность за ведение налоговых регистров возлагается на   главного бухгалтера.
1.6. Администрацией используются способы представления налоговой отчетности в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи.
2. Налог на прибыль
2.1. Налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 285 НК РФ).
 2.2. Налоговой базой признается денежное выражение прибыли, которая определяется как разница между полученными доходами и произведенными расходами.
 2.3. К доходам относятся в соответствии со статьями 248 - 250 НК: доходы от реализации товаров (работ, услуг); внереализационные доходы.
2.4. Налог определяется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, определяемой в соответствии со статьей 274 главы 25 НК РФ.
2.5. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется за счет бюджета поселения на основании бюджетных смет (п.2 ст.161 БК РФ).
2.6. Администрацией при исчислении налога на прибыль средства бюджета на основании пп.14 п.1 ст. 251 НК РФ не учитываются.
2.7. Налоговую декларацию по налогу на прибыль представлять не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев); не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (год).
3. Налог на добавленную стоимость
3.1. Администрация пользуется освобождением от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость в соответствии со ст.145 НК РФ. Если сумма выручки за 12 последовательных календарных месяца не превышает 2 млн. руб., учреждение использует право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по НДС.
Ежегодно, не позднее 20 июля, главному бухгалтеру представлять в налоговые органы:
- уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость  (утвержден приказом МНС России от 04.07.2002г. №БГ-3-03/342).
-  документы,  подтверждающие  право на  освобождение (квартальный бухгалтерский баланс, справка о сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующие 12 календарных месяцев, справка о деятельности по реализации подакцизных товаров и (или) подакцизного минерального сырья  в течение  3-х предшествующих последовательных календарных месяцев отсутствует, выписки из книги продаж, копии полученных и выставленных счетов-фактур).
3.2. Учреждение начисляет и уплачивает НДС  при реализации имущества.
4. Налог на доходы физических лиц
4.1.  Особенности исчисления налога, порядок и сроки уплаты определены статьей 226 Налогового кодекса РФ.
4.2. Регистр налогового учета по НДФЛ формируется автоматизированным путем в программном продукте 1 С. Предприятие. КАМИН: Расчет заработной платы. Версия 2.0.ПРОФ.
4.3. Утверждаются формы заявлений на предоставление стандартных налоговых вычетов по НДФЛ (Приложение № 16).
4.4. Ответственным за ведение карточек формы № 1-НДФЛ Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц установленной формы является главный бухгалтер.
4.5.  Главный бухгалтер представляет в электронном варианте  в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов в отчетном налоговом периоде ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
5. Страховые взносы
5.1.    Учет  сумм   начисленных  выплат работникам,  а также   сумм страховых взносов  в  государственные  и внебюджетные фонды, относящихся к ним,  по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты,  ведется в карточках индивидуального  учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов  по формам, сформированным в программе 1 С. Предприятие. КАМИН: Расчет заработной платы. Версия 2.0. ПРОФ.
6. Транспортный налог
6.1. Согласно ст.7 Закона Нижегородской области от 28.11.2002 № 71-З "О транспортном налоге" Администрация сельсовета освобождается от уплаты транспортного налога.
6.2. Главному бухгалтеру представлять в налоговый орган налоговую декларацию - не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
7. Земельный налог
7.1. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
7.2. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
7.3. Администрацией   применяется  налоговая ставка в  размере 0,3%,  установленная   в  соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах поселения, в размере 1,5%, установленная в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах поселения.
7.4. В течение года начисляются и  перечисляются авансовые платежи по земельному налогу.
7.5. Сумма налога определяется по истечении налогового периода, зачитываются авансовые начисленные и уплаченные платежи.
7.6. Уплата налога производится по месту нахождения каждого земельного участка, являющегося объектом налогообложения.
7.7. По истечении налогового периода в налоговый орган по месту нахождения земельного участка представляется налоговая декларация по налогу.
8. Налог на имущество
8.1. Согласно п.1 ст.2.1.Закона Нижегородской области от 27.11.2003 № 109-З "О налоге на имущество организаций" Администрация сельсовета освобождается от уплаты налога.
8.2. Главному бухгалтеру  представлять в налоговый орган налоговые расчеты по авансовым платежам - не позднее 30 календарных дней с  даты  окончания соответствующего отчетного периода; налоговую декларацию по итогам года - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
8.3. В соответствии с Письмом Минфина Российской Федерации от 22 апреля 2009 года № 03-05-04-01/17 имущество муниципальной казны с 01 января 2009 года не признается объектом налогообложения по налогу на имущество.
9. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
9.1.  В  соответствии  с   требованиями  Федеральных законов  от  10.01.2002 № 7-ФЗ  (с изменениями от 31.12.2005) "Об  охране окружающей среды", от 04.05.1999 № 96-ФЗ (с изменениями от 31.12.2005) "Об охране атмосферного воздуха", от 24.06.1998 (с изменениями 31.12.2005) № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" любое негативное воздействие на окружающую среду является платным.
9.2.  Ежеквартально  для администрации осуществляется расчет платы  за  негативное воздействие   на окружающую среду в соответствии с Приложением 1 к Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008г. №182.
9.3.  Согласно   расчета производится плата за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки.
Приложение № 1
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» «декабря» 2018г. № 123

Положение о внутреннем финансовом контроле.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о внутреннем финансовом контроле разработано в соответствии с:
• Федеральным законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению»;
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
•    в соответствии с законодательством Российской Федерации (включая внутриведомственные нормативно-правовые акты) и уставом учреждения.
1.2.  В настоящем положении определены понятия, цели и задачи, принципы, способ организации и обеспечения внутреннего финансового контроля за финансово-хозяйственной деятельностью учреждения, а также функции Комиссии по внутреннему финансовому контролю и порядок работы.
1.3.  Ответственность за организацию и функционирование внутреннего финансового контроля возлагается на руководителя учреждения.
1.4.  Внутренний финансовый контроль направлен на:
• создание системы соблюдения законодательства России в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнении сметы расходов;
• повышения качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета;
• повышение результативности использования субсидий, средств ОМС, средств, полученных от приносящей доход деятельности.
1. Цели и задачи внутреннего финансового контроля
2.1. Целями внутреннего финансового контроля учреждения являются:
• Подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности учреждения и соблюдения порядка ведения методологии федеральным стандартам бухгалтерского учета, установленным МФ РФ;
• Подготовка предложений по повышению экономности и результативности использования средств бюджета.
2.2. Основные задачи внутреннего финансового контроля:
• Установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности требованиям законодательства;
• Установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям сотрудников;
• Соблюдение установленных технологических процессов и операций при осуществлении деятельности;
• Анализ системы внутреннего контроля, позволяющий выявить существенные аспекты, влияющие на ее эффективность.
2.2. Внутренний финансовый контроль основан на следующих принципах:
• принцип законности - неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами внутреннего контроля норм и правил, установленных нормативным законодательством РФ;
• принцип независимости - субъекты внутреннего контроля при выполнении своих функциональных обязанностей независимы от объектов внутреннего контроля;
• принцип объективности - внутренний контроль осуществляется с использованием фактических документальных данных в порядке, установленном законодательством РФ, путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации;
• принцип ответственности - каждый субъект внутреннего контроля за ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в соответствии с законодательством РФ;
• принцип системности - проведение контрольных мероприятий всех сторон деятельности объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в структуре управления.

2. Система внутреннего финансового контроля

3.1. Система внутреннего финансового контроля обеспечивает:
• Точность и полноту документации бухгалтерского учета;
• Соблюдение требований законодательства;
• Своевременность подготовки достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• Предотвращение ошибок и искажений;
• Исполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения;
• Исполнение сметы расходов;
• Сохранность имущества учреждения.

3.2. Система внутреннего контроля позволяет следить за эффективностью работы структурных подразделений, отделов, добросовестностью выполнения сотрудниками возложенных на них должностных обязанностей.

3.3. Методы проведения внутреннего финансового контроля:

1. Документальное оформление:

• Записи в регистрах бухгалтерского учета проводятся на основе первичных учетных документов (в том числе бухгалтерских справок);
• Включение в бухгалтерскую (финансовую) отчетность существенных оценочных значений;
• Подтверждение соответствия между объектами (документами) и их соответствия установленным требованиям;
• Соотнесение оплаты материальных активов с их поступлением в учреждение;
• Санкционирование сделок и операций;
• Сверка расчетов с поставщиками и покупателями, а также с прочими дебиторами и кредиторами для подтверждения сумм дебиторской и кредиторской задолженности;
• Сверка остатков по счетам бухгалтерского учета наличных денежных средств с остатками денежных по данным кассовой книги;
• Процедуры контроля фактического наличия и состояния объектов (в том числе инвентаризация);
• Контроль правильности сделок, учетных операций.

2. Методы, связанные с компьютерной обработкой информации:

• Регламент доступа к компьютерным программам, информационным системам, данным и справочникам;
• Порядок восстановления данных;
• Обеспечение бесперебойного использования компьютерных программ (информационных систем);
• Логическая и арифметическая проверка данных в ходе обработки информации о фактах хозяйственной жизни. Исключается внесение исправлений в компьютерные программы (информационные системы) без документального оформления.

4. Организация внутреннего финансового контроля

4.1.  Субъектами внутреннего финансового контроля являются:
• Руководитель учреждения и его заместители;
• Руководители подразделений в соответствии со своими обязанностями;
• Должностные лица учреждения в соответствии со своими обязанностями;
• Комиссия по внутреннему финансовому контролю в соответствии со своими функциями и полномочиями.

4.2. Внутренний финансовый контроль осуществляется в следующих формах:

• Предварительный контроль – осуществляется до начала совершения хозяйственной операции. Позволяет определить целесообразность, правомерность той или иной операции. Предварительный контроль осуществляет руководитель, заместители руководителя, главный бухгалтер, бухгалтеры, специалист по экономическим вопросам, юрист, специалист по кадрам, главный инженер, главный механик.
В рамках предварительного контроля проводится:
• Проверка планово-финансовых документов (расчетов потребности в денежных средствах, смет доходов и расходов) главным бухгалтером , их визирование, согласование и урегулирование разногласий;
• Проверка законности и экономической обоснованности, визирование проектов договоров (контрактов), визирование договоров и прочих документов, из которых вытекают денежные обязательства специалистами юридической службы и главным бухгалтером;
• Контроль за принятием обязательств учреждения в пределах утвержденных плановых назначений;
• Проверка проектов приказов руководителя учреждения;
• Проверка документов до совершения хозяйственных операций в соответствии с графиком документооборота, проверка расчетов перед выплатами;
• Проверка бухгалтерской, финансовой, статистической, налоговой и другой отчетности до утверждения или подписания;
• Текущий контроль – проведение повседневного анализа соблюдения исполнения ПФХД, смет доходов и расходов, ведения бухгалтерского учета, проведения мониторинга расходования целевых средств, оценка эффективности и результативности их расходования. Ведение текущего контроля осуществляется на постоянной основе работниками бухгалтерии.

В рамках текущего контроля проводится:

• Проверка расходных денежных документов до их оплаты (расчетно-платежных ведомостей, платежных поручений, счетов и т.п.). Фактом контроля является разрешение документов к оплате;
• Проверка первичных документов, отражающих факты хозяйственной жизни учреждения;
• Проверка наличия денежных средств в кассе, в том числе контроль за соблюдением правил осуществления кассовых операций, оформление кассовых документов, установленного лимита кассы, хранением наличных денежных средств;
• Проверка полноты оприходования полученных в банке наличных денежных средств;
• Проверка у подотчетных лиц наличия полученных под отчет наличных денежных средств и (или) оправдательных документов;
• Контроль за взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;
• Сверка аналитического учета с синтетическим (оборотная ведомость);
• Проверка фактического наличия материальных ценностей;
• Мониторинг расходования средств бюджета по назначению, оценка эффективности и результативности их расходования;
• Анализ главным бухгалтером конкретных журналов операций на соответствие методологии учета и положениям учетной политики учреждения;
Проверку первичных учетных документов проводит главный бухгалтер, который принимают документы к учету. В каждом документе проверяют соответствие формы документа и хозяйственной операции; наличие обязательных реквизитов, если документ составлен не по унифицированной форме; правильность заполнения и наличие подписей.
На документах, прошедших контроль, ответственные сотрудники ставят отметку «проверено», дату, подпись и расшифровку подписи.

• Последующий контроль – проводится по итогам совершения хозяйственных операций.  Осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, проведения инвентаризаций.

Целью последующего внутреннего финансового контроля является обнаружение фактов незаконного, нецелесообразного расходования денежных средств, материальных ценностей и выявление причин нарушений.

В рамках последующего внутреннего финансового контроля проводятся:

• Проверка наличия имущества учреждения, в том числе: инвентаризация, внезапная проверка кассы, материальных ценностей;
• Анализ исполнения плановых документов;
• Проверка поступления, наличия и использования денежных средств учреждения;
• Проверка материально-ответственных лиц, в том числе закупок за наличный расчет с внесением соответствующих записей в книгу учета материальных ценностей, проверка достоверности данных о закупках в торговых точках;
• Соблюдение норм расхода материальных запасов;
• Документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения и его обособленных подразделений;
• Проверка достоверности отражения хозяйственных операций в учете и отчетности учреждения.

Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся с периодичностью, установленной графиком проведения внутренних проверок финансово-хозяйственной деятельности.

График включает:
• Объект проверки;
• Период, за который проводится проверка;
• Срок проведения проверки;
• Ответственных исполнителей.
В ходе проведения внеплановой проверки осуществляется контроль по вопросам, в отношении которых есть информация о нарушениях.

4.3. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют анализ выявленных нарушений, определяют их причины и разрабатывают предложения для принятия мер по их устранению и недопущению в дальнейшем.

Результаты проведения предварительного и текущего контроля оформляются в виде протоколов или актов проведения внутренней проверки. К ним могут прилагаться перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, если таковые были выявлены, а также рекомендации по недопущению возможных ошибок.

4.4. Результаты проведения последующего контроля оформляются актом. Акт проверки должен включать в себя следующие сведения:

• Программа проверки (утверждается руководителем учреждения);
• Характер и состояние систем бухгалтерского учета и отчетности;
• Виды, методы и приемы, применяемые в процессе проведения контрольных мероприятий;
• Анализ соблюдения законодательства России, регламентирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
• Выводы о результатах проведения контроля;
• Описание принятых мер и перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе последующего контроля, рекомендации по недопущению возможных ошибок.

4.5.  Ответственность за организацию и функционирование системы внутреннего контроля возлагается на руководителя.

4.6. Ежегодно комиссия по внутреннему финансовому контролю (должностное лицо) подготавливает руководителю учреждения отчет о проделанной работе, в который включаются:

• Результаты выполнения отдельных процедур и мероприятий систематического внутреннего финансового контроля;
• Результаты выполнения плановых и внеплановых процедур;
• Результаты внешних контрольных мероприятий;
• Выполнение мер по устранению и недопущению в дальнейшем выявленных нарушений, ошибок, недостатков, искажений;
• Эффективность внутреннего финансового контроля.

5. Ответственность
Субъекты внутреннего контроля в рамках их компетенции и в соответствии со своими функциональными обязанностями несут ответственность за разработку, документирование, внедрение, мониторинг и развитие внутреннего контроля.

Работники учреждения, допустившие недостатки, искажения, нарушения, в письменной форме представляют руководителю учреждения объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения контроля. Они несут дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации;

                           6. Заключительные положения
6.1.  Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются руководителем учреждения.

6.2.  В случае изменения действующего законодательства отдельные статьи настоящего Положения вступят с ним в противоречия, они утрачивают силу.

 

 
Приложение № 2
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» «декабря» 2018г. № 123
                                                    
Положение о комиссии по внутреннему финансовому контролю.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность учреждения, и положением о внутреннем финансовом контроле и регламентирует содержание и порядок работы комиссии по внутреннему контролю.

1.2. Внутренний финансовый контроль направлен на:
• Создание системы соблюдения законодательства РФ в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнения смет расходов;
• Повышения качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета;
• Повышение результативности использования субсидий, средств ОМС, средств, полученных от приносящей доход деятельности.

1.3. Внутренний контроль в учреждении осуществляют:
• Созданная распоряжением  руководителя комиссия;
• Руководитель, сотрудники учреждения;
• Сторонние организации или внешние аудиторы, привлекаемые для целей проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

1.4. Комиссия представляет собой действующую на функциональной основе рабочую группу, которая позволяет руководству учреждения контролировать деятельность подразделений, отделов и отдельных сотрудников по оказанию услуг, ее соответствие государственным и национальным стандартам и другим нормативным документам.

1.5. Комиссия создается на основании распоряжения руководителя учреждения, в котором указывается состав и сроки полномочий Комиссии.

1.4.  Деятельность комиссии основывается на принципах:
а). строгого соблюдения законодательства Российской Федерации;
б). строгого соблюдения законодательства Нижегородской области, органа местного самоуправления.

2. Основные цели и задачи внутреннего финансового контроля

2.1. Целями внутреннего финансового контроля учреждения являются:

•     Подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности учреждения и соблюдения порядка ведения учета методологии стандартам бухгалтерского учета, установленным Минфином России;
• Соблюдение другого действующего законодательства России, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

2.2. Основные задачи внутреннего контроля:
• Установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности требованиям законодательства;
• Установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям сотрудников;
• Соблюдение установленных технологических процессов и операций при осуществлении деятельности;
• Анализ системы внутреннего контроля учреждения, позволяющий выявить существенные аспекты, влияющие на ее эффективность.
2.3.  Комиссия в достижении цели своей деятельности выполняет следующие основные задачи:
а). организация внутреннего финансового контроля;
б). контроль соблюдения законодательства;
в). предотвращение возможных ошибок и искажений в бухгалтерском учете и отчетности;
г). контроль за сохранностью нефинансовых и финансовых активов учреждения;
д). контроль за правильностью осуществления хозяйственных операций;
е). контроль основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг (выполняемых работ);
ж). повышение эффективности работы учреждения и результативности оказываемых услуг, (выполняемых работ) на всех стадиях их предоставления (выполнения).

3. Организация работы комиссии по внутреннему контролю

3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом проведения внутреннего контроля.
3.2. Комиссия принимает решения о проведении проверок по поступившим жалобам и предложениям. Оперативный контроль осуществляется на основании приказа руководителя учреждения.
3.3. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за добросовестное выполнение возложенных на нее задач.
3.4. Председатель четко определяет цели и задачи, разрабатывает план проверки, распределяет обязанности между членами Комиссии, устанавливают сроки обобщения итогов контрольного мероприятия.

Для каждой процедуры (мероприятия) указываются:

• форма внутреннего финансового контроля (предварительный, текущий, последующий);
• описание процедуры (мероприятия);
• задачи процедуры (мероприятия);
• ответственные лица.
Внеплановые проверки осуществляются по вопросам, в отношении которых есть информация или достаточная вероятность возникновения нарушений, незаконных и действий.
Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ руководителя учреждения, в котором указаны:
• тематика и объекты проведения внеплановой проверки;
• перечень контрольных процедур и мероприятий;
• сроки проведения внеплановой проверки.

3.5. Результаты внутреннего контроля оформляются письменно в зависимости от его формы и задач в виде акта, аналитической справки или отчета.

3.5.1. В акте о проведенной проверке указываются факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы государственных и национальных стандартов качества социальных услуг и других нормативно-правовых актов, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений. Акт подписывается членами комиссии, а также заведующим структурным подразделением.

3.5.2. Ежеквартально (ежемесячно) результаты внутреннего контроля оформляются председателем комиссии в виде справки (акта), отражающей сводные данные по работе системы внутреннего контроля за квартал, выявленные недостатки и принятые меры по их исправлению.
3.5.3. Ежегодно председателем Комиссии составляется сводный отчет по работе системы внутреннего контроля по учреждению за прошедший период.
3.5.4. Результаты внутреннего контроля могут учитываться при проведении аттестации работников.
3.5.5. Результаты контроля учитываются при планировании работы учреждения на следующий календарный период.
3.6.  На основании акта проверки руководитель учреждения издает приказ с указанием сроков устранения нарушений и ответственных лиц, которые письменно информируют руководителя о принятых мерах.

 

4. Права членов комиссии по внутреннему контролю

Члены комиссии имеют право:

4.1. Знакомиться с документацией, изучать деятельность работников по оказанию услуг (выполнению работ).
4.2. Вносить на рассмотрение руководителя учреждения предложения по повышению эффективности деятельности структурных подразделений.
4.3.  Представлять на рассмотрение директора учреждения предложения по вопросам своей деятельности, по улучшению работы комиссии.

 

 
Приложение № 3
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета»  от «28» «декабря» 2018г. № 123

 

 

        Акт о проведении внутреннего финансового контроля

Место проведения                                                                        Дата

1. Проверяемый период _______________________________________________________;
2. Состав комиссии (должность лица, проводившего внутренний финансовый контроль)________________________________________________________________
3. Программа проверки________________________________________________________;
4. Характер и состояние систем бухгалтерского учета и отчетности______________________________________________________________
5. Виды, методы и приемы, применяемые в процессе проведения контрольных мероприятий_____________________________________________________________
6. Анализ соблюдения законодательства РФ, регламентирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности _________________________________________;
7. Выводы о результатах проведения контроля ____________________________________;
8. Описание принятых мер и перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе последующего контроля, рекомендации по недопущению возможных ошибок ___________________________________________________________;
9. Меры, предпринятые к нарушителям  __________________________________________.
   

 

Председатель комиссии (или должность лица, проводившего внутренний финансовый контроль)                        
 Ф.И.О.                                                                                          Подпись

 
Приложение № 4

к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» «декабря» 2018г.  №123

                
                      График проведения внутреннего финансового контроля
№ Перечень проверок Срок проведения
проверки Период, за
который
проводится
проверка Ответственный
исполнитель
1 Ревизия кассы, соблюдение порядка ведения кассовых операций
Проверка наличия, выдачи и списания бланков строгой отчетности Ежеквартально на последний день
отчетного квартала Квартал Главный бухгалтер
2 Проверка соблюдения лимита денежных средств в кассе Ежемесячно Месяц Главный бухгалтер
3 Проверка наличия актов сверки с поставщиками и подрядчиками На 1 января
На 1 июля Полугодие Главный бухгалтер

4 Проверка правильности расчетов с Казначейством России, финансовыми, налоговыми органами, внебюджетными фондами, другими организациями Ежегодно на 1 января Год Главный бухгалтер
Заместитель главы администрации
5 Инвентаризация нефинансовых активов Ежегодно на 1 декабря Год Председатель инвентаризационной комиссии

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Приложение № 5
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» «декабря» 2018 г. №123
                                                   
                    Акт приема-передачи дел при смене главного бухгалтера
Г. ___________________________                                  «___»__________________20___г.

Акт приема-передачи дел при смене главного бухгалтера учреждения составлен (Ф.И.О. лица, которому поручено составление акта приема-передачи дел).
Основание смены главного бухгалтера учреждения (решение: дата и номер документа).
Дата расторжения трудового договора (контракта) «___»_______________20___г.
Присутствовали:
1. (должность, Ф.И.О.);
2. (должность, Ф.И.О.);
3. (должность, Ф.И.О.);
Передаются документы, содержащие сведения:
• учетная политика со всеми приложениями;
• квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, налоговые декларации;
• по планированию, в том числе бюджетная смета учреждения, план-график закупок, обоснования к планам;
• бухгалтерские регистры синтетического и аналитического учета: книги, оборотные ведомости, карточки, журналы операций;
• налоговые регистры;
• о задолженности учреждения, в том числе по уплате налогов;
• о состоянии лицевых счетов учреждения;
• по учету зарплаты и по персонифицированному учету;
• по кассе: кассовые книги, журналы, расходные и приходные кассовые ордера, денежные документы и т. д.;
• акт о состоянии кассы, составленный на основании ревизии кассы и скрепленный подписью главного бухгалтера;
• об условиях хранения и учета наличных денежных средств;
• договоры с поставщиками и подрядчиками, контрагентами, аренды и т. д.;
• договоры с покупателями услуг и работ, подрядчиками и поставщиками;
• учредительные документы и свидетельства: постановка на учет, присвоение номеров, внесение записей в единый реестр, коды и т. п.;
• о недвижимом имуществе, транспортных средствах учреждения: свидетельства о праве собственности, выписки из ЕГРП, паспорта транспортных средств и т. п.;
• об основных средствах, нематериальных активах и товарно-материальных ценностях;
• акты о результатах полной инвентаризации имущества и финансовых обязательств учреждения с приложением инвентаризационных описей, акта проверки кассы учреждения;
• акты сверки расчетов, подтверждающие состояние дебиторской и кредиторской задолженности, перечень нереальных к взысканию сумм дебиторской задолженности с исчерпывающей характеристикой по каждой сумме;
• акты ревизий и проверок;
• материалы о недостачах и хищениях, переданных и не переданных в правоохранительные органы;
• бланки строгой отчетности;
• иная бухгалтерская документация, свидетельствующая о деятельности учреждения.

 При подписании акта приема-передачи при наличии возражений по пунктам акта руководитель и (или) уполномоченное лицо излагают их в письменной форме в присутствии комиссии.
Члены комиссии, имеющие замечания по содержанию акта, подписывают его с отметкой «Замечания прилагаются». Текст замечаний излагается на отдельном листе, небольшие по объему замечания допускается фиксировать на самом акте.

 Акт приема-передачи оформляется в последний рабочий день увольняемого лица в учреждении.
 Акт приема-передачи дел составляется в трех экземплярах: 1-й экземпляр – учредителю (руководителю учреждения, если увольняется главный бухгалтер), 2-й экземпляр – увольняемому лицу, 3-й экземпляр – уполномоченному лицу, которое принимало дела.

Я, (Ф.И.О. главного бухгалтера, сдающего дела) не согласен со следующими положениями данного акта приема-передачи ________________________________________________
Настоящий акт приема-передачи дел составлен в двух экземплярах.
Подписи:
Главный бухгалтер учреждения, сдающий дела (подпись, Ф.И.О.)
Главный бухгалтер учреждения, принимающий дела, (подпись, Ф.И.О.)
Составитель акта приема-передачи дел (подпись, Ф.И.О.)
Присутствующие лица (должности, подписи, Ф.И.О.)
 
Приложение № 6
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» «декабря» 2018 г. №123

Примерная форма  первичных документов, применяемые для оформления финансово-хозяйственных операций, по которым отсутствуют унифицированные формы первичной учетной документации

Учреждения использует свои формы первичных документов с обязательными реквизитами:
________________________________________________________________________
Наименование учреждения
________________________________________________________________________
Наименование документа

№№ Хозяйственная операция Содержание Единицы измерения Кол-во Сумма
1     
2     
3     
 ИТОГО    

Должностное лицо  __________________     __________________________
                                            (подпись)                                  (Ф.И.О.)
Дата _________________20___г.

Примерная форма акта выполненных работ
(не унифицированная форма)

 

 

(наименование учреждения)
Адрес: _______________________________________________________________________
     
Акт № _____________ от ________________ 20____ г.
     
Заказчик: _________________________________________________________________________________________
     
№ Наименование работы (услуги) Ед. изм. Количество Цена Сумма
1     
    Итого: 
    Итого НДС: 
    Всего (с учетом НДС): 
     
Всего оказано услуг на сумму: ______________________________________ рублей _______ копеек, в т.ч.: НДС - ____________________________________ рублей _____ копеек.

Вышеперечисленные услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

 

Исполнитель:  

____________________________                                                   Заказчик: 

________________________

 

 

  

 

 
М.П.  М.П.
 
 Приложение № 7
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» «декабря» 2018 г. №123

Перечень документов, используемых в бухгалтерской программе
      1 С: Предприятие8. Бухгалтерский учет.
1. Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов;
2. Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов;
3. Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств;
4. Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств);
5. Акт о списании транспортного средства;
6. Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря;
7. Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда;
8. Меню-требование на выдачу продуктов питания;
9. Требование-накладная;
10.  Накладная на отпуск материалов на сторону;
11.  Карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование;
12.  Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов);
13.  Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения;
14.  Акт приемки материалов (материальных ценностей);
15.  Акт о списании материальных запасов;
16.  Расчетно-платежная ведомость;
17.  Расчетная ведомость;
18.  Платежная ведомость;
19.  Карточка-справка;
20.  Табель учета использования рабочего времени;
21.  Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях;
22.  Расчетный листок;
23.  Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам;
24.  Авансовый отчет;
25.  Кассовая книга;
26.  Табель учета посещаемости детей;
27.  Извещение;
28.  Акт о списании бланков строгой отчетности;
29.  Бухгалтерская справка;
30.  Акт о результатах инвентаризации;
31.  Инвентарная карточка учета нефинансовых активов;
32.  Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов;
33.  Опись инвентарных карточек;
34.  Инвентарный список нефинансовых активов;
35.  Оборотная ведомость по нефинансовым активам;
36.  Накопительная ведомость по приходу продуктов питания;
37.  Накопительная ведомость по расходу продуктов питания;
38.  Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей;
39.  Карточка учета материальных ценностей;
40.  Книга учета бланков строгой отчетности;
41.  Карточка учета средств и расчетов;
42.  Реестр карточек;
43.  Реестр сдачи документов;
44.  Журналы операций;
45.  Главная книга;
46.  Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств;
47.  Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой
отчетности и   денежных документов;
48.  Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых
активов;                           
49.  Инвентаризационная опись наличных денежных средств;
50.  Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и
прочими дебиторами и кредиторами;
51.  Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям;
52.  Ведомость расхождений по результатам инвентаризации;
53.  И другие.

 
Приложение № 8      
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета»  от «28» «декабря» 2018 г. №  123                              
                                   
График документооборота
Наименование документа Код формы Ответственный за создание документа
(кто представляет) Срок исполнения (представления) Ответственный за исполнение и проверку 
Табель рабочего времени Ф.0504421 Руководитель структурного подразделения (табельщик) 20 число Бухгалтер расчетного отдела 
Расчетно-платежная ведомость Ф.0504401 Главный бухгалтер
 Дата Главный бухгалтер
 
Расчетная ведомость Ф.0504402 Главный бухгалтер
 Дата Главный бухгалтер
 
Карточка-справка Ф.0504417 Бухгалтер расчетного отдела  Дата Главный бухгалтер 
Записка-расчет об исчислении среднего заработка Ф.0504425 Главный бухгалтер Дата Главный бухгалтер 
Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов Ф.0504101 Комиссия по приему-передаче нефинансовых активов По мере поступления Главный бухгалтер 
Инвентарная карточка учета нефинансовых активов Ф.0504031 Главный бухгалтер По мере поступления объектов ОС Главный бухгалтер 
Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов Ф.0504032 Главный бухгалтер По мере поступления объектов ОС Главный бухгалтер 

 
Акт о приеме-сдаче отремонтирован-ных, реконстр., модернизир. ОС Ф.0504103 Комиссия по приему-передаче нефинансовых активов По мере поступления Главный бухгалтер 
Акт о списании нефинансовых активов Ф.0504104 Комиссия по приему-передаче нефинансовых активов При принятии решения о списании Главный бухгалтер 
Акт о списании транспортного средства Ф.0504105 Комиссия по приему-передаче нефинансовых активов При принятии решения о списании Главный бухгалтер 
Акт о списании мягкого и хоз. инвентаря Ф.0504143 Комиссия по приему-передаче нефинансовых активов При принятии решения о списании Главный бухгалтер 
Требование-накладная Ф.0504204 Главный бухгалтер По мере передачи Главный бухгалтер 
Накладная на отпуск МЦ на сторону Ф.0504205 Главный бухгалтер По мере передачи Главный бухгалтер 
Карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование Ф.0504206 Главный бухгалтер В момент выдачи Главный бухгалтер 
Приходный ордер на приемку МЦ Ф.0504207 Главный бухгалтер В момент получения Главный бухгалтер 
Ведомость выдачи МЦ на нужды учреждения Ф.0504210 Главный бухгалтер В момент выдачи Главный бухгалтер 
Акт приемки материалов (МЦ) Ф.0504220 Комиссия по приему-передаче нефинансовых активов В момент получения Главный бухгалтер 
Акт о списании материальных запасов Ф.0504230 Комиссия по приему-передаче нефинансовых активов Последний день месяца Главный бухгалтер 
Реестр сдачи документов Ф.0504053 Главный бухгалтер По мере оформления Главный бухгалтер 
Извещение  Ф.0504805 Главный бухгалтер В момент передачи имущества, активов и обязательств Главный бухгалтер 
Авансовый отчет Ф.0504505 Подотчетное лицо В течение 3-х дней по окончании срока, на который выданы средства и документы Главный бухгалтер 
Квитанция  Ф.0504510 Главный бухгалтер Ежедневно  Главный бухгалтер 
Кассовая книга Ф.0504514 Кассир  По мере выписки приходного и расходного кассового ордера Главный бухгалтер 
Бухгалтерская справка Ф.0504833 Главный бухгалтер По мере необходимости Главный бухгалтер 
Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств Ф.0504082 Инвентаризационная комиссия, бухгалтер По  окончании проведения инвентаризации Главный бухгалтер 
Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов Ф.0504986 Инвентаризационная комиссия, главный бухгалтер  По  окончании проведения инвентаризации Главный бухгалтер 

 

 

 

 

 

Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов Ф.0504087 Инвентаризационная комиссия, главный бухгалтер По  окончании проведения инвентаризации Главный бухгалтер 
Инвентаризационная опись наличных денежных средств Ф.0504088 Инвентаризационная комиссия, главный бухгалтер По  окончании проведения инвентаризации Главный бухгалтер 
Инвентаризационная опись расчетов с покупателями и прочими дебиторами и кредиторами Ф.0504089 Инвентаризационная комиссия, главный бухгалтер По  окончании проведения инвентаризации Главный бухгалтер 
Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям Ф.0504091 Инвентаризационная комиссия, главный бухгалтер По  окончании проведения инвентаризации Главный бухгалтер 
Ведомость расхождений по результатам инвентаризации Ф.0504092 Инвентаризационная комиссия При наличии расхождений Главный бухгалтер 
Акт о результатах инвентаризации Ф.0504835 Инвентаризационная комиссия По  окончании проведения инвентаризации Главный бухгалтер 
Акт сверки расчетов с поставщиками и подрядчиками  Главный бухгалтер По окончании полугодия, года Главный бухгалтер 
Акт выполненных работ  Руководители подразделений Не позднее 3-х дней с момента подписания акта сторонами Главный бухгалтер 
 
Приложение № 9
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» «декабря» 2018 г. № 123

Положение о комиссии по приему, выбытии объектов нефинансовых активов
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с:
• Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 257н «Основные средства»
• Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016г. № 259н «Обесценение активов»
• Положением об особенностях списания федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010г. № 834;
• Постановление администрации Советского сельсовета от 28.12.2015г. № 152 «О создании комиссии по списанию основных средств, находящихся в муниципальной собственности советского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области».
• Методическими указаниями по проведению инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.06.1995г. № 49.
1.2. Состав комиссии утверждается распоряжением руководителя учреждения.
1.3. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
1.4. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
1.5. Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов не должен превышать 10 дней
2. Основные задачи и полномочия Комиссии
Комиссия принимает решения по вопросам поступления и выбытия нефинансовых активов.
При отсутствии работников учреждения, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Экспертом не может быть материально-ответственное лицо, на которое возложена ответственность за материальные ценности, в отношении которых принимается решение о списании.
Решение комиссии оформляется протоколом. Комиссия оформляет соответствующие акты о поступлении и выбытии нефинансовых активов.
Оформленные в установленном порядке документы комиссия передает в соответствии   с Графиком документооборота в:
• Должностным лицам, ответственным за предоставление сведений в уполномоченный орган для включения сведений в Реестр муниципального имущества и исключения сведений из реестра.
Комиссия принимает решения:
• об отнесении объектов имущества к основным средствам;
• о сроке полезного использования принятых к учету основных средств и нематериальных активов;
• об отнесении основных средств к группе их аналитического учета и к кодам основных средств и нематериальных активов по ОКОФ;
• о первоначальной стоимости принимаемых к учету основных средств, нематериальных активов;
• о принятии к бухгалтерскому (бюджетному) учету поступивших основных средств, нематериальных активов с оформлением соответствующих первичных учетных документов;
• об изменении стоимости основных средств и нематериальных активов в случаях их достройки, дооборудования, замене, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации);
• о проведении тестов на обесценение активов (определении убытков от обесценения активов и восстановление убытков от обесценения активов);
• о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования основных средств и нематериальных активов, возможности и эффективности их восстановления;
• о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов в соответствии
с Положением о списании (Приложение10);
• о возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от выбывающих основных средств;
• о списании материальных запасов, за исключением списания в результате их потребления на нужды учреждения, с оформлением соответствующих первичных учетных документов.
Комиссия осуществляет контроль:
• за изъятием из списываемых основных средств пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов;
• за передачей материально ответственному лицу узлов и деталей, конструкций и материалов, пригодных к дальнейшему использованию, и постановкой их на бухгалтерский (бюджетный) учет;
• за сдачей вторичного сырья в организации приема вторичного сырья;
• за получением от специализированной организации по утилизации имущества акта приема-сдачи имущества, подлежащего уничтожению, акта об оказанных услугах по уничтожению имущества, акта об уничтожении.
Комиссия проводит инвентаризацию основных средств, нематериальных активов и материальных запасов учреждения в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное проведение инвентаризации, за исключением инвентаризации перед составлением годовой бюджетной отчетности.

3. Порядок принятия решения Комиссией
Решение Комиссии об отнесении объекта имущества к основным средствам, нематериальным активам, о сроке полезного использования поступающего основного средства и нематериального актива, об отнесении основного средства к соответствующей группе аналитического учета, об определении кода основного средства и нематериального актива по ОКОФ в целях принятия его к бюджетному учету и начисления амортизации принимается на основании:
• Постановления Правительства РФ от 01.01.2002г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», Постановления Совета Министров СССР от 22.10.1990г. № 1072 «Единые нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР»;
• рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества;
• при отсутствии информации в нормативных правовых актах:
 ожидаемой производительности или мощности, ожидаемого физического износа, зависящих от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта, гарантийного и договорного срока использования и других ограничений использования - при отсутствии информации в указанных документах производителя и в нормативных правовых актах;
 нормативно-правовых и других ограничений использования данного объекта;
 гарантийного срока использования объекта;
 данных Инвентарных карточек учета основных средств предыдущих балансодержателей (пользователей) основных средств и нематериальных активов о сроке их фактической эксплуатации и степени износа - при поступлении объектов, бывших в эксплуатации в бюджетных учреждениях;
 информации о сроках действия патентов, свидетельств и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации, об ожидаемом сроке их использования при определении срока полезного использования нематериальных активов.
Решение Комиссии о принятии к учету основных средств и нематериальных активов при их приобретении (изготовлении) в соответствии с гражданско-правовыми договорами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, изготовлении для собственных нужд, по которым определяется первоначальная стоимость, а также по введенным в эксплуатацию законченным строительством зданиям (сооружениям, встроенным и пристроенным помещениям), при безвозмездном получении, при проведении работ по реконструкции, модернизации осуществляется с оформлением следующих первичных учетных документов, составленных по унифицированным формам, установленным для оформления и учета операций приема-передачи основных средств, Инструкцией 157н:
• Акта о приеме-передаче объекта основных средств (код формы по ОКУД 0504101) для приема-передачи нематериальных активов, объектов незавершенных строительством, основных средств, за исключением зданий, сооружений и библиотечного фонда независимо от их стоимости, а также основных средств стоимостью до 3000 руб. за единицу включительно;
• Акта о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (код формы по ОКУД 0504103) для приема-сдачи основных средств из ремонта, реконструкции, модернизации.
Решение Комиссии о первоначальной стоимости принимаемых к бухгалтерскому (бюджетному) учету основных средств и нематериальных активов (первоначальной (договорной), балансовой, остаточной) принимается на основании следующих документов:
• сопроводительной и технической документации (государственных контрактов, договоров, накладных поставщика, счетов-фактур, актов о приемке выполненных работ (услуг)), паспортов, гарантийных талонов и т.п.), которая представляется в копиях либо, по требованию Комиссии, в подлинниках материально ответственным лицом (по основным средствам и нематериальным активам, стоимость которых при их приобретении выражена в иностранной валюте, пересчет иностранной валюты по курсу Центрального Банка Российской Федерации осуществляется на дату принятия к бухгалтерскому (бюджетному) учету вложений в нефинансовые активы);
• документов, представленных предыдущим балансодержателем - бюджетным учреждением - по безвозмездно полученным основным средствам и нематериальным активам от учреждения, подведомственного одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств (как федерального бюджета, так и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
• отчетов об оценке независимых оценщиков - по основным средствам и нематериальным активам, принимаемым в соответствии с Инструкцией 157н, по рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету.
Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов, материальных запасов принимается после выполнения следующих мероприятий:
• непосредственного осмотра основных средств (при их наличии), определения их технического состояния и возможности дальнейшего использования по назначению с использованием необходимой технической документации (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.п.), данных бухгалтерского (бюджетного) учета и установления непригодности их к восстановлению и дальнейшему использованию либо нецелесообразности дальнейшего восстановления и (или) использования;
• рассмотрения документов, подтверждающих преждевременное выбытие имущества из владения, пользования и распоряжения вследствие его гибели или уничтожения, в том числе помимо воли обладателя права на оперативное управление;
• установления конкретных причин списания (выбытия):
• износ физический, моральный;
• авария;
• нарушение условий эксплуатации;
• ликвидация при реконструкции;
• другие конкретные причины;
• выявления лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие, и вынесения предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;
• поручения ответственным исполнителям организации подготовки технического заключения экспертом о техническом состоянии основных средств, подлежащих списанию или составления дефектной ведомости на оборудование, находящееся в эксплуатации более десяти лет, а также на производственный и хозяйственный инвентарь;
• определения возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов, выбывающих основных средств и их оценки, исходя из рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету.
Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов принимается с учетом следующего:
• наличия технического заключения эксперта о состоянии основных средств, подлежащих списанию, или дефектной ведомости на оборудование, находящееся в эксплуатации, а также на производственный и хозяйственный инвентарь - при списании основных средств, не пригодных к использованию по назначению;
• наличия драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в списываемых основных средствах, которые учитываются в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 68н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении»;
• наличия акта об аварии или заверенной его копии, а также пояснений причастных лиц о причинах, вызвавших аварию - при списании основных средств, выбывших вследствие аварий;
• наличия иных документов, подтверждающих факт преждевременного выбытия имущества из владения, пользования и распоряжения.
Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов, материальных запасов оформляется по следующим унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным Приказом МФ РФ № 52н:
• Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (код формы по ОКУД 0504104) - на основные средства (кроме автотранспортных средств) и на нематериальные активы;
• Акт о списании автотранспортных средств (код формы по ОКУД 0504105)
• Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143) для однородных предметов хозяйственного инвентаря, в том числе на списание объектов с забалансовых счетов;
• Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (код формы по ОКУД 0504144) с приложением списков литературы, исключаемой из библиотечного фонда;
• Акт о списании материальных запасов (код формы по ОКУД 0504230).
Акты о списании также оформляются Комиссией на основные средства и нематериальные активы, выбывающие вследствие их безвозмездной передачи бюджетным, автономным, казенным  учреждениям, подведомственным Министерству финансов Российской Федерации, другим главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств как федерального бюджета, так и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, другому юридическому лицу в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, продажи.
Акты о списании основных средств, нематериальных активов составляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых направляется на согласование учредителю в установленном им порядке.
Решение Комиссии, принятое на заседании Комиссии, оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и членами комиссии.
Оформленные в установленном порядке документы Комиссия передает в бухгалтерию учреждения.
4. Документы, оформляемые комиссией
Первичные учетные документы Основания для оформления
Акт о приеме передаче объектов нефинансовых активов (ф.0504101) Оформляется при передаче нефинансовых активов между учреждениями, учреждениями и организациями, в том числе при закреплении права оперативного управления, передаче имущества в государственную (муниципальную) казну. В установленных законодательством случаях к Акту прилагаются документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости
Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф.0504103) Применяется для отражения в бухгалтерском учете объектов основных средств переданных (полученных) для проведения ремонта, реконструкции, модернизации
Акт о консервации (расконсервации) объектов основных средств (разрабатывается учреждением) Акт оформляется при консервации объектов основных средств на срок более трех месяцев и при расконсервации объекта
Акт о разукомплектации (частичной ликвидации) объекта основного средства (разрабатывается учреждением) Оформляется при принятии решения о разукомплектации (частичной ликвидации) объектов основных средств
Акт приемки материалов (материальных ценностей) (ф.0504220) Составляется в случае наличия количественного или качественного расхождения, а также несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей, а также при принятии к учету материалов, полученных от ликвидации (разборке, демонтажа, утилизации, ремонта) объектов основных средств, выявленных излишков МЦ
Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф.0504104) Составляется на основании решения комиссии о необходимости списания нефинансовых активов кроме сырья, материалов, готовой продукции, произведенной учреждением
Акт о списании транспортного средства (ф.0504105) Оформляется на основании решения комиссии о списании транспортного средства
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф.0504143) Оформляется при принятии решения о списании мягкого инвентаря, посуды, однородных предметов хозяйственного инвентаря стоимостью от 10000 рублей до 100000 рублей включительно за единицу
Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф.0504144) Оформляется комиссией при принятии решения о списании объектов библиотечного фонда с указанием причин, послуживших основанием для списания, и перечня мероприятий по исполнению решения о списании
Акт о списании материальных запасов (ф.0504230) Служит основанием списания материальных запасов
 
Приложение № 10
          к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» «декабря» 2018 г. № 123
              
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ОБЪЕКТОВ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
В АДМИНИСТРАЦИИ  СОВЕТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1. Общие положения
Настоящее положение разработано в соответствии с:
• Гражданским кодексом Российской Федерации
• Федеральным законом РФ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Приказом МФ РФ от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»
2. Порядок списания объектов основных средств
2.1. Объект основного средства списывается в следующих случаях:
• В следствии физического износа;
• Морально устаревшее;
• Утерянное в результате хищения;
• Вышедшее из строя при нарушении правил технической эксплуатации;
• В следствии дорожно-транспортного происшествия;
• В следствии стихийных бедствий.
2.2. Истечение нормативного срока полезного использования объекта основных средств или начисление по нему 100% амортизации не является основанием для списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
2.3. При списании транспортных средств, сложно бытовой и электронно-вычислительной техники, кино-, видео-, аудиоаппаратуры, средств связи заключение о невозможности дальнейшего использования объекта, подлежащего списанию, составляется и подписывается специалистом или организацией, имеющими лицензию на обслуживание и ремонт данного типа оборудования.
Ведомость дефектов медицинского оборудования, подлежащего списанию, должна быть составлена и подписана организацией, имеющей лицензию на техническое обслуживание медицинской техники.
2.4. При списании объектов основных средств, не указанных в пункте 2.3. Порядка, и при наличии в штате Учреждения квалифицированного (или аттестованного) специалиста по его техническому обслуживанию и ремонту данный специалист включается в комиссию, которая составляет и подписывает заключение о техническом состоянии объекта.
2.5. Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов, материальных запасов принимается после выполнения следующих мероприятий:
• непосредственного осмотра основных средств (при их наличии), определения их технического состояния и возможности дальнейшего использования по назначению с использованием необходимой технической документации (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.п.), данных бухгалтерского (бюджетного) учета и установления непригодности их к восстановлению и дальнейшему использованию либо нецелесообразности дальнейшего восстановления и (или) использования;
• рассмотрения документов, подтверждающих преждевременное выбытие имущества из владения, пользования и распоряжения вследствие его гибели или уничтожения, в том числе помимо воли обладателя права на оперативное управление;
• установления конкретных причин списания (выбытия):
• износ физический, моральный;
• авария;
• нарушение условий эксплуатации;
• ликвидация при реконструкции;
• другие конкретные причины;
• выявления лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие, и вынесения предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;
• поручения ответственным исполнителям организации подготовки технического заключения экспертом о техническом состоянии основных средств, подлежащих списанию или составления дефектной ведомости на оборудование, находящееся в эксплуатации более десяти лет, а также на производственный и хозяйственный инвентарь;
• определения возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов, выбывающих основных средств и их оценки, исходя из рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету.
2.6. Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов принимается с учетом следующего:
• наличия технического заключения эксперта о состоянии основных средств, подлежащих списанию, или дефектной ведомости на оборудование, находящееся в эксплуатации, а также на производственный и хозяйственный инвентарь - при списании основных средств, не пригодных к использованию по назначению;
• наличия драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в списываемых основных средствах, которые учитываются в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 68н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении»;
• наличия акта об аварии или заверенной его копии, а также пояснений причастных лиц о причинах, вызвавших аварию - при списании основных средств, выбывших вследствие аварий;
• наличия иных документов, подтверждающих факт преждевременного выбытия имущества из владения, пользования и распоряжения.

2.7. Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов, материальных запасов оформляется по следующим унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным Приказом МФ РФ № 52н:
• Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (код формы по ОКУД 0504104) - на основные средства (кроме автотранспортных средств) и на нематериальные активы;
• Акт о списании автотранспортных средств (код формы по ОКУД 0504105)
• Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143) для однородных предметов хозяйственного инвентаря, в том числе на списание объектов с забалансовых счетов;
• Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (код формы по ОКУД 0504144) с приложением списков литературы, исключаемой из библиотечного фонда;
• Акт о списании материальных запасов (код формы по ОКУД 0504230).
Акты о списании также оформляются Комиссией на основные средства и нематериальные активы, выбывающие вследствие их безвозмездной передачи бюджетным, автономным, казенным  учреждениям, подведомственным Министерству финансов Российской Федерации, другим главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств как федерального бюджета, так и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, другому юридическому лицу в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, продажи.
Акты о списании основных средств, нематериальных активов составляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых направляется на согласование учредителю в установленном им порядке.
Решение Комиссии, принятое на заседании Комиссии, оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и членами комиссии.
Оформленные в установленном порядке документы Комиссия передает в бухгалтерию учреждения.
• непосредственного осмотра основных средств (при их наличии), определения их технического состояния и возможности дальнейшего использования по назначению с использованием необходимой технической документации (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.п.), данных бухгалтерского (бюджетного) учета и установления непригодности их к восстановлению и дальнейшему использованию либо нецелесообразности дальнейшего восстановления и (или) использования;
• рассмотрения документов, подтверждающих преждевременное выбытие имущества из владения, пользования и распоряжения вследствие его гибели или уничтожения, в том числе помимо воли обладателя права на оперативное управление;
• установления конкретных причин списания (выбытия):
 износ физический, моральный;
 авария;
 нарушение условий эксплуатации;
 ликвидация при реконструкции;
 другие конкретные причины;
• выявления лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие, и вынесения предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;
• поручения ответственным исполнителям организации подготовки технического заключения экспертом о техническом состоянии основных средств, подлежащих списанию или составления дефектной ведомости на оборудование, находящееся в эксплуатации, а также на производственный и хозяйственный инвентарь;
• привлечение специалистов (экспертов) и (или) специализированных организаций для принятия решения;
• принятие решения о списании имущества (в том числе числящихся за балансом объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, периодических изданий для пользования);
• осуществление сверок с дебиторами и кредиторами с целью принятия решения о списании дебиторской и кредиторской задолженности;
• определения возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов, выбывающих основных средств и их оценки, исходя из рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету.
2.6. Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств принимается с учетом следующего:
• наличия технического заключения эксперта о состоянии основных средств, подлежащих списанию, или дефектной ведомости на оборудование, находящееся в эксплуатации более десяти лет, а также на производственный и хозяйственный инвентарь - при списании основных средств, не пригодных к использованию по назначению;
• наличия драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в списываемых основных средствах, которые учитываются в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 68н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении»;
• наличия акта об аварии или заверенной его копии, а также пояснений причастных лиц о причинах, вызвавших аварию - при списании основных средств, выбывших вследствие аварий;
• наличия иных документов, подтверждающих факт преждевременного выбытия имущества из владения, пользования и распоряжения.
2.7. Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств оформляется по следующим унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным Приказом МФ РФ № 52н:
• Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (код формы по ОКУД 0504104) - на основные средства (кроме автотранспортных средств) и на нематериальные активы;
• Акт о списании автотранспортных средств (код формы по ОКУД 0504105)
• Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143) для однородных предметов хозяйственного инвентаря, в том числе на списание объектов с забалансовых счетов;
• Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (код формы по ОКУД 0504144) с приложением списков литературы, исключаемой из библиотечного фонда;
• Акты о списании также оформляются Комиссией на основные средства, выбывающие вследствие их безвозмездной передачи бюджетным, автономным, казенным  учреждениям, подведомственным другим главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств как федерального бюджета, так и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, другим учредителям, другому юридическому лицу в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, продажи.
2.8. Акты о списании основных средств составляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых направляется на согласование учредителю в установленном им порядке.
Решение Комиссии, принятое на заседании Комиссии, оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и членами комиссии.
Оформленные в установленном порядке документы Комиссия передает главному бухгалтеру.

 

 

Приложение № 11
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» декабря 2018  г. № 123
Положение об инвентаризации
1. Инвентаризация активов и обязательств проводится в соответствии со статьей 11 Закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011г. № 402-ФЗ и Приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995г. № 49 и настоящим Положением.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения инвентаризации нефинансовых и финансовых активов, обязательств учреждения и оформления ее результатов.

3. Инвентаризации подлежит все имущество учреждения, принадлежащее ему на праве оперативного управления независимо от его местонахождения, и все виды активов и обязательств, в том числе и на забалансовых счетах. Также инвентаризации подлежат активы, не принадлежащие учреждению, но числящиеся в бухгалтерском учете. Инвентаризация имущества проводится по его местонахождению и материально-ответственным лицам.

4. Основными целями инвентаризации являются:

• Выявление фактического наличия имущества;
• Сопоставление фактического наличия с данными бухгалтерского учета;
• Проверка полноты отражения в учете финансовых активов и обязательств (выявление неучтенных объектов, недостач);
• Документальное подтверждение наличия имущества и обязательств;
• Определение фактического состояния имущества и его оценка.

5. Случаи проведения инвентаризации:
• составление годовой бухгалтерской отчетности;
• смена материально ответственных лиц;
• установление факта хищения или злоупотребления;
• случаи чрезвычайных обстоятельств;
• реорганизация, изменение типа учреждения или ликвидация учреждения;
• передача имущества в аренду;
• частичная инвентаризация при уходе в отпуск материально ответственных лиц.

6. Инвентаризация проводиться для обеспечения достоверности годовой отчетности в период с 01 октября по 31 декабря .

7. На основании распоряжения об инвентаризации назначается комиссия и председатель комиссии.

8. До начала проверки необходимо получить с материально ответственных лиц расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии, все ценности, поступившие под их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.

9. Председатель комиссии визирует все документы, переданные материально ответственными лицами, с указанием даты их получения.

10. Комиссия приступает к проверке, в которой должны принимать участие все члены комиссии. При проверке имущества обязательно присутствие материально ответственного лица.

11. Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и материально ответственному лицу, на ответственном хранении у которого находиться это имущество.

12. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера.

13. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально-ответственного лица.

14. Документальное оформление проведения инвентаризации и отражение ее результатов производится на типовых унифицированных формах первичной учетной документации, утвержденной приказом МФ РФ от 30.03.2015г. № 52н.  Исправления в инвентаризационных описях должны быть согласованы и подписаны всеми членами комиссии и материально ответственными лицами.
В описях все незаполненные строки должны быть прочеркнуты.

15. В случае расхождения фактических данных и данных бухгалтерского учета составляется ведомость расхождений по результатам инвентаризации. На суммы выявленных излишков и недостач инвентаризационная комиссия требует объяснение от материально-ответственного лица по причинам расхождений с данными бухгалтерского учета.

16. Утверждается заключительный акт инвентаризации на заседании комиссии.

17. Результаты годовой инвентаризации должны быть отражены в годовом бухгалтерском отчете. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 12
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета»  от «28» декабря 2018  г. №  123                                         
Положение о выдаче денежных средств под отчет
Выдача денежных средств работникам учреждения под отчет на хозяйственные расходы производится путем:
• перечисления на расчетные (дебетовые) карты.
Денежные средства под отчет выдаются руководителю учреждения.
Максимальный размер выдаваемой суммы 10000,00руб.
Максимальный срок, на который выдаются денежные средства 3  дня.
Денежные средства выдаются на основании письменного заявления с указанием назначения и обоснования аванса по распоряжению руководителя учреждения.  Денежные средства, выданные под отчет, могут расходоваться только на цели, которые предусмотрены при их выдаче.
Основание: пункт 213 Инструкции № 157н.
Выдача денежных средств под отчет производится при условии полного отчета подотчетного лица:
• по всем ранее выданным авансам;
• по конкретному авансу на конкретную цель.
Передача полученных под отчет денежных средств одним лицом другому запрещается.
Работники, получившие денежные средства под отчет и (или) производившие расходы за счет личных средств (в исключительных случаях), составляют Авансовый отчет (ф. 0504505) с приложением оправдательных документов.
Основанием для выплаты подотчетному лицу перерасхода денежных средств является авансовый отчет, утвержденный руководителем.
Авансовый отчет сдается в бухгалтерию в течение 3 (трех) дней по окончании срока, на который эти средства выданы.
В случае непредставления авансового отчета в установленный срок об израсходованных подотчетных суммах или не возврата в кассу остатка неиспользованных денежных средств учреждение имеет право производить удержание сумм задолженности из заработной платы подотчетного лица с соблюдением требований, установленных Трудовым кодексом РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 13
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» декабря  2018  г. №123

Положение о служебных командировках
1. Настоящее Положение определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки на территории Российской Федерации и на территории иностранных государств в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008г. № 749 и порядок осуществления за расходованием средств, выдаваемых на командировочные расходы.
2. Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, в том числе в обособленные подразделения учреждения.
3. Служебная командировка – поездка работника по распоряжению руководителя учреждения на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
4.  Настоящее Положение распространяется на всех работников учреждения.
5. Служебные командировки подразделяются на:
• плановые, которые осуществляются в соответствии с утвержденными планами и соответствующими сметами;
• внеплановые – для решения внезапно возникших проблем, требующих немедленного рассмотрения, либо в иных случаях, предусмотреть которые заблаговременно не представляется возможным.
6. К служебным командировкам не относятся:
• служебные поездки работников, должностные обязанности которых предполагают разъездной характер работы, если иное не предусмотрено локальными или нормативно-правовыми актами;
• поездки в местность, откуда работник по условиям транспортного сообщения и характеру работы имеет возможность ежедневно возвращаться к местожительству;
• выезды по личным вопросам (без производственной необходимости, соответствующего договора или вызова приглашающей стороны);
• поступление на учебу и обучение на заочных отделениях образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования.
7.Запрещается направление в служебные командировки беременных женщин.
8.Направление в служебные командировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
9.Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда – дата прибытия транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее – последующие сутки.
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
Фактический срок пребывания сотрудника в месте командирования определяется по проездным документам, предоставляемым работником по возвращении из служебной командировки.
В случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке. Служебную записку работник по возвращении из командировки представляет руководителю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование личного транспорта (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки…)
10. Явка работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки:
• не обязательна.
11. Выезд в командировку и возвращение из нее в выходной или нерабочий праздничный день не оплачивается.
12. Оплата за работу в выходной день при нахождении в командировке производится (при наличии подтверждающих документов):
• не производится.
13.   Документы для направления работника в командировку, в том числе однодневную:
• распоряжение о направлении работника в командировку;
• командировочное удостоверение (бланк командировочного удостоверения отменен, но учреждение может решить оставить);
• служебное задание и отчет о его выполнении.
14.  Сотруднику, направленному в командировку как внутри России, так и за ее пределы, возмещаются следующие расходы:
• на проезд до места назначения и обратно;
• по найму жилого помещения;
• суточные;
• иные расходы.
15.  Денежные средства на командировочные расходы выплачиваются сотруднику по заявлению путем:
•  перечисления на банковскую карту работника.
16.  Размер суточных составляет:
• за счет бюджетных средств 100,00 руб.
17.  При направлении в однодневные командировки производятся выплаты компенсационного характера (суточные):
• не выплачиваются.
18.  Расходы по найму жилого помещения, подтвержденные документально, возмещаются в размере:
• за счет бюджетных средств 500,00  руб. в сутки.
19.  Расходы по найму жилого помещения без документального подтверждения возмещаются в размере:
• не возмещаются.
20.  При возвращении из командировок работник предоставляет в бухгалтерию Авансовый отчет (ф. 0504505) об израсходованных суммах в течение 3 (трех) рабочих дней.
21.  В случае непредставления авансового отчета в установленный срок об израсходованных подотчетных суммах или не возврата в кассу остатка неиспользованных денежных средств учреждение имеет право производить удержание сумм задолженности из заработной платы подотчетного лица с соблюдением требований, установленных Трудовым кодексом РФ.

 
 
Приложение № 14
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» декабря  2018  г. № 123

ПОЛОЖЕНИЕ о выдаче расчетных листков сотрудникам учреждения
1.    Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Настоящее Положение устанавливает порядок оформления и выдачи расчетных листков сотрудникам.
1.2. Расчетный листок – это письменное извещение работнику о:
• составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
• размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику;
• размерах и основаниях произведенных удержаний;
• об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
1.3. Форма расчетного листка -  произвольная..
2. Порядок выдачи расчетных листков
2.1. При выдаче (перечислении на банковскую карту) заработной платы и иного дохода бухгалтер оформляет на каждого сотрудника расчетный листок по установленной форме (форма в бухгалтерской программе).
2.2. Бухгалтер выдает расчетные листки сотрудникам учреждения в дни выдачи заработной платы.
2.3. Расчетные листки выдаются:
• На бумажном носителе.
2.4. Расчетные листки выдаются всем сотрудникам под личную подпись в журнале регистрации выдачи расчетных листков (Приложение № 15).
2.5. Главный бухгалтер, назначенный ответственным за оформление и выдачу расчетных листков допускается к обработке персональных данных сотрудников и несет персональную ответственность за сохранение конфиденциальности данной информации.

 
Приложение № 15
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета» от «28» декабря 2018  г. № 123

ЖУРНАЛ регистрации выдачи расчетных листков сотрудникам учреждения
№№ п/п Ф.И.О. сотрудника Должность Подразделение Расчетный период Дата выдачи Подпись сотрудника
1.      
2.      
3.      
4.      
И т.д.      

 

Приложение № 16
к постановлению «Об утверждении Положения об учетной политике в Администрации Советского сельсовета»  от «28» декабря 2018  г. №  123
Образец заявления налоговому агенту о предоставлении стандартных налоговых вычетов на детей на основании пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ

                                                                Руководителю учреждения _____________________
                                                                от ____________________________________ 
                                                                          (должность, Ф.И.О. работника)
Заявление о предоставлении стандартных налоговых вычетов на детей
Я, ____________________________, в соответствии с положениями пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ прошу предоставить мне за каждый месяц налогового периода стандартные налоговые вычеты на детей:
- _____________________________, _____ года рождения, в размере _______ руб.;
- _____________________________, _____ года рождения, в размере _______ руб.
Приложения:
(обо всех изменениях, касающихся вопросов налогообложения, обязуюсь сообщить)
"___" __________ 20__ г.                                       ____________
        (дата)                                                                 (подпись)